商界新寵“新”商會

本刊記者 王哲

商會是商品經濟的產物，一般是指商人依法組建的、以維護會員合法權益、促進工商業繁榮為宗旨的社會團體法人。商會法律特征：互益性、民間性、自律性、法人性。商會是商人身份確立的過程，也是商人組織有序化的過程。

20 14年5月20日，旨在打造中國中部最大規模、最具國際化和最有影響力的商業組織的長江國際商會在武漢揭牌成立，招商銀行原行長馬蔚華任會長，李嘉誠親自出席，引發了各界關注。

從中國第一個商會——上?？偵虝?903年誕生之日算起，商會在中國已經經歷了百年的歷史。中國早期的商人組織的結構、形式與功能都比較單一，幾為純商人間的封閉型組織。而在市場經濟體系下，現在的商會承擔著行業協調、行業自律、政策研究、信息傳播、技術交流、專業培訓、保護企業合法權益、維護市場公平競爭等作用。

商會的會員群中不乏來自本地各大商團、中小企業、大機構甚至是跨國公司和政聯單位等各行各業的商界精英、領袖、生意人、企業家、公司總裁和專業人士等。他們廣泛的人脈與豐富的知識，是新型商會實現其宗旨與愿景，并為全體會員與策略伙伴建立一個強大的環球商業網絡不可或缺的資源。在推動國內外經貿發展和維護本地商家利益等方面，扮演著積極和重要的角色。

全國工商聯原副主席、中華民營企業聯合會會長保育均曾概括稱，在新的市場經濟條件下，特別是在政府簡政放權的大背景下，新一代商會的主要功能有三方面，一是進行集體談判，如與政府談稅收、與工會談工資、與外國人談貿易；二是自律，管理和規范行業內部秩序；三是對民間資本進行聚集和整合。

新形勢下商會蓬勃發展

隨著民間資本的日益活躍，近年來，商會呈現出蓬勃發展的態勢。全國工商聯統計數據顯示，截至2013年底，全國工商聯共有會員3628461個。其中，行業商會會員1222998個，占33.7%。而目前在民政部門登記的行業協會和商會有7萬多個，還不包括下屬大量的分支機構。商會類型從最初的同業公會、行業商會發展到包含行業商會、鄉鎮商會、異地商會、街道商會、市場商會、園區商會、社區商會等各種類型的商會組織。全國工商聯副秘書長王忠明曾表示:“商會組織能夠為成員企業發揮引導、維權、教育、咨詢的功能，其有序發展能夠分散社會風險，對社會是一個巨大的利好?！?/p>

在種類繁多的各種商會中，異地商會的表現尤為活躍。比方說活躍在全國各地的閩商，在山東、河南、江蘇等幾乎每一個地級市都有一個福建商會。這些異地商會通過聯誼，互動，為成員提供融資擔保服務，已經成為跨省經貿合作、促進招商引資、進行資本融通的重要力量。洛陽市福建商會會長林紹議曾向本刊記者介紹，僅僅在洛陽的福建商會就有會員有1000多個，在當地的累計投資總額超過400億元。今年其所在商會作為融資平臺，為成員企業從興業銀行獲得了50億元人民幣的貸款授信；成立了商會小微企業投資互助基金，以解決成員企業的投資難與融資難問題。

簡政放權打造成長新空間

新一屆政府對于社會組織管理體制的改革不斷推進，商會組織的“行政化”色彩進一步淡去，無疑將迎來獨立成長的新空間。保育均在接受記者采訪時指出:“建立行業自律機制、制定行業標準、企業安全生產監督管理、行業內價格管理、內部商業矛盾糾紛的化解、進行集體談判，這些目前政府‘包管’的事情未來都應轉移給商會來做?！?/p>

去年全國“兩會”后公布的《國務院機構改革和職能轉變方案》(以下簡稱“方案”)，對改革社會組織管理制度提出了核心要求。方案提出，重點培育、優先發展行業協會商會、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織。成立這些社會組織，將直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。其中還特別提到“逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，探索‘一業多會’”。

民政部民間組織管理局副局長李勇接受記者采訪時指出，從現在的情況看，一些地方、一些領域行業協會商會的作用發揮得不夠理想。“問題形成的原因有多種，但我認為其中一個重要的原因是政社不分，行政化所致?！庇浾邚娜珖ど搪摿私?，行業協會商會下一步“去行政化”改革正在推進。

記者從有關部門獲悉，由國家發改委、民政部牽頭，會同商務部、人社部、中編辦等部門成立了行業協會商會脫鉤聯合工作組，目前正處于研究制定方案的過程之中，2015年底前基本完成脫鉤工作。此外，“一業多會”的改革也正在破冰，預計2015年出臺實行“一業多會”的具體辦法。

“無主管登記的改革將使商會組織迎來一個新的發展熱潮，以往成立一個商會非常難，必須得有一個主管部門，這已經極不適應我國目前的市場經濟體系?！比珖ど搪摳泵貢L王忠明表示，伴隨行政管理體制的松綁，政府更多的權力和職能也將向社會轉移，這對商會的發展也是極大利好。

李勇告訴本刊記者，現代社會組織體制的要旨就是要理順行業協會商會與政府部門的關系，讓社會組織回歸社會，保持法律賦予的獨立性。在此基礎上，依法行事，優勝劣汰。探索“一業多會”改革的目的，就是要在行業協會商會中引入競爭機制，以改變行業協會商會行政化傾向，增強其自主性和活力。這次行業協會商會與行政機關脫鉤工作成功后，其經驗可以推廣到其他社會組織的建設中，為現代社會組織體制建設探路。

仍需新規范

盡管商會的成長面臨良好外部機遇，商會未來的健康發展依賴于內部規范和外部法規的建立?，F有商會亟待建立內部完善的治理結構和章程?！吧虝鳛橐粋€自治組織，應該是經費自籌、人員自選、自我約束、自我維權，按照這個標準來看，我們的商會還差得遠?！北Ｓf:“首先章程要搞好，要照章辦事，要民主辦事?！?/p>

本刊記者了解到，目前許多商會并沒有建立成文的章程，會長、理事長、監事長的權責并不明晰，會長的權力缺乏有效的制約。不少商會既沒有準入門檻，也沒有退出機制，組織的運作過程中“同鄉會”的幫派色彩較濃，還有不少異地商會雄心勃勃地準備投辦實體產業。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁說:“商會還需明確自身定位并劃定與企業的邊界，這樣才能建立起信任，商會畢竟不是一個聯營企業，也不是股份制，既然使用商會這樣的名字，就要按照有關的社團非盈利的方式去運作?！?/p>

目前《行業協會商會法》尚未列入人大立法計劃。我國現行管理行業協會商會的主要依據，是國務院1998年經修訂的行政法規級《社會團體登記管理條例》。業界普遍認為，這樣的程序條例在很大程度上已經與當前的行業協會商會的發展不相適應，應加快行業協會商會立法進程。

新型商會蓬勃涌現

在移動互聯時代，一些新型的“商會”已經逐漸打破地域時空的界限，發揮了比傳統商會更有意義的作用，如正和島、長城會、精英會等以互聯網尤其是移動互聯為主要載體，搭建線上線下結合的決策者社交與資訊平臺，探索構建國際商務合作平臺，通過為決策者提供安全可信賴的社交環境和社交資源、高選擇性、高價值濃度的資訊服務，傳遞權威理念和前瞻理念。幫助決策者校正、優化、提升判斷力、決策力、領導力，等等。

正和島副總裁王昆鵬告訴本刊記者，按照正和島創始人、前中國企業家雜志社社長劉東華的設想，正和島其實就是一個通過互聯網為企業家們建立起來的“好鄰居俱樂部”,他希望建立一個絕對安全、便捷的社交平臺，招徠中國最有判斷力和最有行動力的企業決策者，讓他們在這一平臺上交流、分享、學習，以及解決各種問題。

這家新型的商會以封閉的社交網站的形式，采用實名制、收費制，只對高端企業家開放。記者了解到自2012年6月開島以來，正和島已經吸引超過3300位島鄰（會員）登島，其中有超過3000位企業家，300多位專家學者、媒體領袖，遍布全國各地各行各業，正和島還聯合很多地方商會組織主辦過多次私董會等活動。

精英會則是另一種跨地域跨行業的精英式新型商會模式，精英會會員企業來自各行各業，跨界力量不可小覷。精英會集各家之長，為會員提供行業專家咨詢、財富增值方案、企業文化交流、政企橋梁搭建等多達十項的會員服務?！拔覀円獙⒕铝Υ蛟鞛橹袊酥潦澜绲募幕涣?、商務社交、資源整合等功能為一體的高端平臺。”精英會秘書長王武豐告訴記者，“跨行業跨地域間的商業交流，更能激發本行業的思考，從其他行業吸收優秀的企業管理模式和企業文化組織。此外，我們現在正在做基于微信公共號的平臺開發，充分利用我們的會員資源，打造一個開放的微商圈?！?/p>

記者了解到，類似于正和島、精英會等新型的商會充分利用移動互聯網的形式把高管教練、行動學習和深度社交結合起來，受到很多企業家的追捧，并且迅速成為企業家們進行學習和社交的新模式。