貼近實際務求實效抓好煤礦安全宣教工作

文/李海青

貼近實際務求實效抓好煤礦安全宣教工作

文/李海青

開展安全宣傳教育工作是提高職工安全意識的主要手段，是煤礦企業實現安全生產的重要保證。然而，在當前煤礦安全宣傳教育工作中，還存在形式與內容不統一、知與行不平衡、工作步調不一致、獎罰不對等的問題，影響了安全宣傳教育工作的質量和效果，也在一定程度上挫傷了從事此項工作人員的積極性。煤礦要高度重視這些問題，力求找出問題根源和破解辦法，采取有力措施切實加以解決，使安全宣傳教育更加貼近實際，貼近安全生產，貼近職工群眾，更好地為企業安全發展服務。

一、煤礦安全宣教工作存在的主要問題

一是重形式，效果差。煤礦企業對職工安全宣傳教育工作不可謂不重視，安全宣教的形式也是不斷翻新、精彩紛呈，如：年度有規劃、季度有考試、月度有大課、每周有案例，還有相對固定的班前會、安全生產月等活動，再加上媒體強勢宣傳，宣教氛圍不可謂不濃厚。但宣教效果究竟如何？一些煤礦往往出現面上宣傳轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，井下現場事故零打碎敲、層出不窮，多發頻發的勢頭得不到有效遏制，形成了強烈反差。

二是內容雜，實用小。據調查了解，職工普遍反映目前學習教育內容多，考試多，壓力大，今天要學這個，明天又要學那個。同時，礦相關部門、專業組、基層區隊經常組織考試，定期考、動態考、會前考、現場考，造成一些職工負擔重、有怨言，存在被動應付和抵觸情緒。針對此種情況，卻很少有人進行反思，學習考試內容設置是否科學合理，頻繁組織學習考試有無負面影響。

三是單打一，合力弱。安全宣傳教育工作是一項系統工程，任務繁重，面廣量大，需要投入很多的時間和精力。然而，在一些煤礦企業，此項工作長期以來是由宣傳部門在唱“獨角戲”，其他部門和基層區隊主動性不夠，參與積極性不高，難以形成強大合力。特別是某些企業機構改革調整之后，原來的宣傳部門變為宣傳教育板塊，人員力量減少，但安全宣教工作職能沒變、任務未減，造成有些工作開展難度大，進展慢，落實不到位。

四是受罰多，獎勵少。多年以來，從各類安全事故原因分析中，我們不難發現一種現象，幾乎認為每一起事故的背后，第一條原因就是安全宣傳教育不到位或效果不好。這在某種程度上就是否定了安全宣傳教育工作的付出和作用，也打擊了從事這項工作人員的積極性。其實，宣教戰線上的同志很辛苦，日常工作任務重、壓力大，吃苦受累是常事，往往付出得不到認可，受指責、挨批評、被罰款，在政治待遇、經濟收入分配、崗位競爭等方面也不占優勢，即使企業安全工作表彰獎勵，也很難分到“一杯羹”。

二、改進煤礦安全宣教工作的幾點對策

一是與時俱進，更新理念。長期以來，我們開展煤礦安全宣傳教育工作都是堅持以正面宣傳、強制灌輸為主，提出了諸多安全理念。這些理念無可厚非，也起到了一定的作用。但是，隨著時代發展和形勢變化，煤礦安全文化理念需要結合實際，需要創新發展，更加貼近職工、貼近安全生產。筆者多年從事安全宣傳教育工作，經常開展走訪調查，發現目前我們提出的安全理念和宣傳口號較多，職工反映有的脫離實際、空洞說教，記不住。對此，我們不妨換一種思維角度，在增強職工認同感上下工夫，提煉一個或若干個理念展開宣傳，使其真正深入人心、家喻戶曉，切實提高職工接受安全宣傳教育的積極性和主動性。

二是減少形式，精簡內容。形式和內容是統一的，形式為內容服務，內容才是根本。沒有形式，內容也無法表達出來，一些必要的形式還是需要的，如：典型事故案例警示教育、參觀安全教育展室、創傷急救演練等等。煤礦安全生產離不開教育，但是要防止流于形式，防止搞形式主義。如減少一些標語口號、壓縮會議和活動次數以及時間、取消一些考試和檢查，讓基層干部職工有更多的精力投入到安全生產中去。同時，要簡化學習考試的內容，讓職工干什么、學什么、會什么，突出專業性、實用性。有的內容是要求管理干部必須學習掌握的，有的內容是要求職工必須知道的，有的內容是要求干部職工都必須知道的，要有所區別，有所側重，不能“眉毛胡子一把抓”，否則事倍功半、收效甚微。

三是知行統一，學以致用。安全宣傳教育工作的落腳點在工作現場，體現在職工的實際行動上。安全宣傳教育工作應當做到“知中有行，行中有知”“以知為行，知決定行”。職工在上崗作業前，要知道自身承擔的安全責任重大，知道哪里存在安全隱患，知道規程措施是怎么規定的，知道怎么干存在危險。然后，再按要求去排查治理隱患，做到正規上崗、規范操作。分析多數事故，職工違章操作是導致事故發生的直接原因，也有一些事故是管理干部違章指揮所致。在現實中，一些干部職工對安全宣傳教育工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，違章指揮、違章作業時有發生。只有按照“知道+做到=安全”的要求，實現“學、知、用”相統一，才能實現安全生產。

四是友情提醒，互監互保。煤礦工人長年累月奮戰在一線，在艱苦的環境中工作，既歷練了堅強的品格，也結下了深厚的情誼。多數職工上有老、下有小，是家庭的頂梁柱，職工之間理應相互關愛、相互幫助，共同承擔安全責任。少數職工圖省事、怕麻煩，憑僥幸心理和經驗干活，往往釀成事故。在同一崗位、同一班組、同一單位的同志，要把他人的安全當作自己的安全，本著對工友負責、對自己負責、對家庭負責、對企業負責的態度，相互提醒，互監互保，嚴謹細致地抓好安全。在安全工作中，決不能當“老好人”，不能怕得罪人而講情面，發現問題或隱患，要先排查處理再工作，對違章思想苗頭及時教育提醒，要敢于制止和舉報違章行為。

五是開拓創新，勇于擔當。從事安全宣傳教育工作的同志必須具備高尚的職業情操、良好的心理素質和豐富的安全理論知識和經驗，要始終保持飽滿的工作熱情、開拓奮進的精神和務實創新的作風。要勇于面對工作壓力和挑戰，對煤礦的安全宣教工作勇于擔當，克服困難，不斷進取。要加強自身學習，提升思想境界、理論知識水平和崗位技能素質，了解煤炭行業安全生產形勢，掌控礦井安全生產狀況，關注企業職工思想動態，有針對性地開展安全宣傳教育工作，為企業實現長治久安和持續穩定發展作出應有的貢獻。

（作者單位：徐州礦務集團張集煤礦）

（責任編輯：龐永厚）