加強基層服務型黨組織建設的有效途徑

文/趙力

加強基層服務型黨組織建設的有效途徑

文/趙力

建設基層服務型黨組織，努力提高黨組織服務人民群眾的水平，是黨和國家長治久安的重要保證,也是煤炭企業興旺發達的基石。建設煤炭企業基層服務型黨組織，就要從煤炭企業的實際出發，認真分析和把握在實踐工作中發現的問題以及制約建設服務型黨組織存在的薄弱環節，有的放矢，不斷充實、完善、提高，以推動基層黨組織在強化服務中更好發揮領導核心和政治核心作用。

一、煤炭企業服務型黨組織建設存在的問題

近年來，煤炭企業各基層黨組織和黨員干部積極服務科學發展、服務基層群眾，取得了明顯成效，得到了認可和肯定。但有一些黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性以及服務型黨組織建設的要求還有較大差距，反映出當前基層黨組織和黨員干部服務發展和服務群眾的意識、素質、觀念、作風等亟待進一步加強。

一是服務員工群眾的責任意識不強，作風不扎實。一些煤炭企業基層黨組織和黨員干部只重視追求經濟效益抓生產經營，認為服務員工群眾工作“差不多”就行了；一些基層黨組織和黨員干部工作積極性和主動性不強，習慣沿襲老套路、老辦法按部就班開展，不愿深入研究；由于考核制度不健全，一些黨員干部存在著“等、靠、要”思想，認為多一事不如少一事，碰到疑難問題就回避，遇到矛盾繞著走，存在懶惰拖拉的工作作風。

二是服務的方式和內容不能滿足員工群眾的實際需求、服務民生、貼近群眾力度不夠。表現為等員工群眾前來尋求幫助多了一些，主動深入群眾了解掌握情況少了一些；注重解決一些燃眉之急，只做到了“授之以魚”，沒有做到“授之以漁”。如開展為某人捐款活動、定期開展便民服務活動等；注重解決經濟和生活上的問題，忽略了一些員工在精神文化、心理健康等方面的需求；還有多部門開展活動，分散了服務力度。

三是服務的重心不夠準確，結合煤礦的實際不緊密。員工的需求是多方面、多層次的，考慮資金實力等因素，當前僅僅圍繞員工生活救助、醫療扶助、就學資助等，開展重大節日慰問走訪、定期便民活動等，只解除了員工的部分后顧之憂。特別是在煤礦，結合安全方面宣傳形式多而實際管理和創新工作少。

四是服務的能力和素質不高，服務群眾欠缺過硬本領。服務員工群眾活動中，部分黨員干部責任意識不強，政策理論水平不高，服務技能不夠，敷衍塞責，只求過得去，回避矛盾，不敢擔當，不作為、慢作為，工作效率低下，工作質量不高。

二、煤炭企業加強服務型黨組織建設的建議及對策

面對新形勢和新任務，建設服務型黨組織就要求基層黨組織轉變工作方式，改變工作思路。要緊緊結合本企業的實際，圍繞員工群眾的切身利益，提高認識，增強服務的主動性，始終把聯系和服務群眾放在首位；強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力，維護員工群眾的根本利益；創新和加強煤礦安全生產，保障員工群眾的合法權益；搞好黨員隊伍的建設，培育本領過硬的骨干隊伍，實現帶頭服務、帶領服務、帶動服務。

一是提高認識，把聯系和服務員工群眾始終擺在工作首位。當前，煤礦企業正處于改革發展的關鍵時期，煤炭市場和經營形勢更加嚴峻，新情況新問題層出不窮，基層黨組織能不能適應改革、發展、穩定和群眾的需要，成為現實中破解難題的領導核心和主心骨，事關重大。同煤集團煤峪口礦黨政積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持立足群眾第一的觀點，組織廣大黨員開展分片包保進班組、進車間、進社區活動，傾聽員工、家屬的訴求，解決員工家屬生活、工作中遇到的實際困難和問題。通過做好員工群眾思想政治工作，鼓舞大家同心同德、共克時艱，對企業的未來充滿信心；通過加大關愛員工的力度，完善“陽光幫扶”“希望助學”兩個理事會，對困難員工群眾檔案實行動態管理，為謀民生之利、解民生之憂創造條件。同時，高度重視離退休工作，利用老年大學這個陣地，把關心和關愛送到老領導、老同志心中。

二是突出服務職能，使員工群眾盡享企業發展的成果。煤峪口礦各級黨組織采取各種方式，認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務。引領員工群眾堅持傳承發展、創新發展，安全發展、綠色發展的工作思路，幫助大家疏通思想，理順情緒，增進理解，維護員工群眾政治利益，共享政治文明成果；通過老百姓喜聞樂見的新思想、新文化、新藝術作品去武裝、教育、引導干部員工，鼓勵群眾性文化創新和精神文明創建活動，維護群眾文化利益，共享精神文明成果；通過推進基本公共服務均等化，堅持公平、普惠、陽光，實現員工群眾學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養，維護員工群眾社會利益，共享社會文明成果；堅持生產發展、生活富裕、生態良好的發展路子，完善生態園建設，維護群眾環境利益，共享生態文明成果。

三是結合煤礦中心工作，加強和創新全礦安全生產工作。煤峪口礦各級黨組織始終把安全工作當作全部工作的重中之重，以“知責、盡責、負責”工作態度，牢固樹立“扎實、務實、落實”工作作風，創新安全工作理念和工作模式。把“學標準、懂標準、用標準”“手指口述”等工作方法落實到實處，繼續健全完善安全管理網絡，嚴格落實安全生產責任制，狠抓安全生產隱患整改，加大安全監督檢查力度，對待“三違”行為，干部員工與領導相互監督，對等獎罰；開展“抓基層、抓基礎、抓基本功”活動，強化安全培訓和安全教育工作，提高了全礦干部員工的安全生產責任意識。

四是強化黨員隊伍建設，增強服務員工的意識和本領。煤峪口礦各級黨組織采取多種形式加強學習和培訓，增長服務員工群眾的技能，教育和引導廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，力求把黨員隊伍建設好；堅持正確用人導向，真正把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的好干部選拔上來，把基層黨組織班子配備好；以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持開展“四風”教育活動，強化“三嚴三實”作風建設，不斷提高黨員修養,增強了黨員群眾觀念和黨性觀念，把干部隊伍打造好。結合本單位實際，深入開展“黨員先鋒崗”、黨員群眾“一幫一”結對互助等活動，確保了黨員身邊無違章、無違紀、無事故；通過班子帶隊伍、黨員帶員工，深化創先爭優活動，使廣大干部成為了群眾的勤務兵，黨員成為了群眾的貼心人。通過利用黨員服務站和“愛心超市”以及“在職黨員進社區”等服務載體和平臺，在服務員工群眾的同時，繼續積極推進支部有形化建設，從思想、工作、生活上也關心黨員，尤其是關心幫助老黨員、困難黨員，增強了黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發了黨員服務群眾的內在動力。

（作者單位：大同煤礦集團煤峪口礦）

（責任編輯：龐永厚）