從四方面著手加強安全文化建設

文/王慶祝

從四方面著手加強安全文化建設

文/王慶祝

安全文化是企業文化的重要組成部分，是員工在安全生產實踐中形成的具有本企業特色的安全理念和行為準則，以及相應的規章制度和組織體系。安全文化建設作為安全生產領域的一項基礎性工作，在企業安全生產中發揮著至關重要的作用。

近年來，內蒙古平西白音華煤業有限公司發展步伐較快，但由于成立時間短，尚未形成一套完整的安全管理體系，與本質安全型露天礦的要求還有一定差距。安全管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋。然而，時時、事事、處處監督每一名員工遵章守紀，在實際工作中是一件十分困難的事情，管理成本亦十分高昂。安全文化建設可以有效彌補安全管理手段的不足。白音華公司安全文化建設應從精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設、載體建設四個方面入手，創新思維，持續改進，不斷豐富安全文化內涵，使安全文化在安全生產管理中發揮出應有的作用。

一、強化安全精神文化建設，培樹正確的安全理念

安全精神文化建設是企業安全文化的核心，是員工在工作中所表現出的安全思想意識和情感意識的綜合體現，對安全生產起著重要的導向作用。工作的重點是要抓好理念的培樹和滲透。

“一念發動處便是行。”中國古代哲學家王陽明簡明扼要地道出了培樹理念的重要性。構建安全文化首要問題是要向全體干部員工灌輸安全生產的重大意義、必要性、可實現性，從思想根源上培養干部員工追求安全的文化氛圍。

一是要引導員工充分認識“礦情”。白音華公司生產與建設同步進行，雖然在職員工只有500多人，但外委施工單位車輛多、人數多，人員構成復雜，安全管理難度大，安全生產存在諸多不確定性因素。在這一時期，員工安全思想教育的重要性凸顯，要有針對性地制定員工安全思想教育規劃，明確安全教育主題，充分利用班前會及《白音華一號網站》《白音華時刊》等陣地，通過事故案例分析、現身說法等行之有效的方式，使員工對安全工作的復雜性、多變性有一個清醒的認識。

二是要引導員工樹立安全是維系生命、健康與幸福的安全理念。思想上不重視安全是最大的安全隱患。要不定期組織召開安全座談會及形勢任務大家談活動，讓員工結合自身實際談感受、話心得、說體會，引導員工在工作中思考、在思考中領悟、在領悟中提高，從內心深處牢固樹立“事故可防可控、必防必控”的安全理念。

三是要樹立安全科學與安全技術是生產力的科學觀念，安全系統是控制系統，生產系統是被控制系統的辯證觀念。注重科學管理，在進行新技術應用、編制生產計劃、采礦工程設計等工作時，要把是否有利于安全生產放在首位。與此同時，要把質量標準化作為公司發展的基礎工程和生命工程來抓，認真培樹質量標準化標桿，通過“以點帶面、典型引路、全面推進、整體提高”的做法，引導員工上標準崗，干標準活動，交標準班，不斷提高質量標準化水平。

二、強化安全行為文化建設，提高員工的安全素質

行為是文化的表現，也是文化引導的必然結果。安全行為文化建設的目的就是要減少人的失誤，這需要一個從觀念認識到習慣的改變，再到行為養成的過程。要改變人的不安全行為，必須要有剛性的原則與行為控制。

一是要引導員工摒棄“三違”陋習，養成良好的生產作業習慣。要把安全管理關口前移，將重心沉到班組，大力開展兌現規程、狠反“三違”等活動，規范員工的作業行為，切實做到“四不放過”。

二是要強化全員安全培訓工作。以崗位應知應會、必知必會為重點，采取以考促學、以訓促學、贈書促學等形式，激勵員工自覺學好安全知識。通過強化危險源辨識、開展應急預案演練周等活動，提高員工識險避險能力和自我保護意識。

三是采取教育與養成并舉的方式，讓安全理念成為行為習慣。要認真做好班前安全“戴帽”工作，嚴格執行安全交底書和危險性預先分析制度，增強員工對現場可能存在的各類事故的預見性和防范能力。依托崗位練兵、技術比武等活動，調動員工學習技術的熱情，提高員工的安全生產技能。

三、強化安全制度文化建設，規范員工的安全行為

沒有規矩不成方圓。安全制度文化是煤礦安全生產的保障機制，是約束企業和員工行為的規范性文化。

一是要強化管理制度創新。要用發展的眼光對待制度創新，做到安全管理制度與時俱進，逐步建立較為完備的、適應煤炭企業發展需要的制度保障體系，改變工作中的“有人布置，沒人反饋”“有人檢查，沒人落實”的現象。

二是要強化制度執行。好的制度和政策措施，沒有嚴格的考核落實也只能是一紙空文、空中樓閣。要嚴格執行安全生產責任連帶追究、安全培訓考核、安全質量標準化考核等制度，建立安全舉報監督獎勵機制，認真推行領導跟班、帶班制度，確保制度執行不走形、不變樣、不打折、不虎頭蛇尾，杜絕現場檢查重形式、輕效果，重數量、輕質量，只查問題、不抓整改的現象。

三是落實管理責任。要把安全工作作為企業的首要任務來抓，將安全壓力層層分解，逐級落實安全管理責任，在公司上下努力形成主要領導全面抓、分管領導分線抓、分管部門具體抓、基層單位深入抓、基層班組現場抓的安全管理局面，著力構建全方位、立體化的安全管理網絡，確保隱患排查無縫隙，安全管理無盲區、無死角。

四、強化安全載體建設，增強員工的安全思想意識

安全文化載體主要包括安全文化標識和各類群眾性安全文化活動。通過視覺和聽覺的傳播力、感染力、滲透力，可以潛移默化地影響到員工的行為。

一是加強視聽安全文化建設。要通過在辦公樓等場所懸掛安全生產、交通安全條幅，在通勤車上播放各種安全電教片，在班前黑板報書寫安全警句、親情寄語等形式，使員工抬眼可見，不自覺地把安全理念記在心間。

二是深入開展群眾性安全文化活動。充分發揮黨群組織優勢，不斷創新活動載體，通過開展安全文藝演出、安全演講、安全警鐘征集等集知識性、趣味性于一體的安全文化活動，使員工在參與中受到教育和啟發，促進員工從“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的轉變。

總之，安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的塑造，對煤礦企業的安全生產具有重要的促進作用。要通過教育、宣傳、創建群體氛圍等手段，將安全文化植入于企業日常安全管理之中，融入到員工的血液里，轉化為員工的自覺行動，保障企業實現平穩健康發展，安全和諧發展。

（作者單位：內蒙古平西白音華煤業有限公司）

（責任編輯：龐永厚）