節本降耗提質增效扎實做好內部市場化管理工作

文/王德軍

節本降耗提質增效扎實做好內部市場化管理工作

文/王德軍

今年以來，山東能源淄礦集團唐口煤業公司以“內涵深化年”為抓手，堅持理念引領，干部職工上下一心，緊緊圍繞“一二級市場做實、三四級市場做簡、結算流程做優”的要求，重點將班組、崗位兩級市場工作做簡、做細、做實、做到位，在節本、降耗、增效上作文章，在安全質量收購、電費、材料費、維修費、煤質考核等方面邊算邊比，原煤生產、人工效率、材料節約等生產指標大幅提升。今年1~7月份，公司生產原煤288.4萬噸，噸煤完全成本262.99元/噸，同比降低68.01元/噸。

一、抓基礎，建機制，搭建內部市場化管理平臺

唐口煤業公司堅持從基礎抓起，從基礎做起，以“重實際，求實效，穩中求進”為基調，不斷創新思路，完善機制，高標準定位，嚴格要求，確保內部市場化管理落實到位。

打牢基礎是前提，制定推行內部市場化管理實施方案。唐口煤業公司根據內部運營的實際情況，劃分了煤炭產品、物資供應、內部服務、人力資源、安全質量等十大市場要素，形成了具有唐口特色的“13346”管理模式。即以“降本提效”為中心，樹立“崗位價值、崗位作業、崗位經營”三種理念，形成“礦與區隊、區隊與班組、班組與個人”三級內部結算市場，實行個人自掙、崗位自律、班組自管、區隊自盈“四自”管理，建立“組織保障、制度保障、價格保障、結算保障、計量保障、信息保障”六種保障體系。

建章立制是保障，不斷深化完善管理制度。唐口煤業公司在原有制度基礎上，補充完善了《內部市場化實施管理辦法》《地面生產單位深化內部市場化實施方案》等50余項管理制度，并匯編成冊，為推行內部市場化管理奠定了制度基礎。

準確價格是指導，不斷深化完善價格體系。唐口煤業公司對近兩年實際消耗的費用進行統計、分析和測算后，形成一級市場綜合單價3408個、單項單價57938個，二、三級市場收購單價5880個、材料消耗單價21792個。在推行過程中，不斷分解二級市場生產流程，細分三級市場生產工序，增補二級市場價格1821個、三級市場價格3869個，并對1425個市場價格進行了修改完善。

二、深化內部市場化運作，提高運營效果

在推行內部市場化過程中，唐口煤業公司邊運行邊完善，邊完善邊深化，不斷提高內部市場化運營質量和效果。

實行安全質量內部市場化考核。唐口煤業公司規定，井下每發生1起及以上重傷事故或1起及以上二級非人身事故的，事故單位的一級市場單價下調10%；井下每發生1起及以上輕傷事故或1起及以上三級非人身事故的，事故單位的一級市場單價下調5%。同時，將全面質量管理有效融合到內部市場化管理中，實行質量內部市場化考核：公司對區隊的質量考核實行月度考核，對質量動態達標得分達到95分及以上，按100%支付收購價，否則，每降0.1分，人工費單價下調0.03%；區隊對班組的質量考核實行對班互評打分與“三大員”打分相結合的辦法，對于不同的質量得分實行不同的單價。

實行包括進尺、產量和煤質三量雙控考核。在規定的采煤推進進尺下，下達產量和煤質指標，并根據不同的產量和煤質指標制定相應的內部市場收購單價，同時對上煤流系統的掘進煤煤質進行考核，達不到標準的，不計掘進煤產量，充分體現優質優價、低質低價和劣質無價。今年以來，唐口煤業公司綜采一隊回采產量超考核指標37813噸，煤質超考核指標192大卡/千克，共增加工資收入51978元；綜采二隊回采產量超考核指標7595噸，煤質超考核指標89大卡/千克，共增加工資收入10791元。

劃小核算單位，簡化核算流程。唐口煤業公司取消了二級與三級市場結算環節，實行一級市場直接與各車間進行結算。這種結算方式避免了在工資分配上輔助人員“吃”直接生產人員工資的現象，真正實現干多少掙多少，誰干就是誰的。職工將每天掙的工資累加，自己就可以算出當月的收入。

實行硬巖掘進機維修維護內部市場專業化承包。為提高硬巖掘進機維修保養人員的工作積極性和工作效率，降低維修成本，唐口煤業公司成立了硬巖掘進機維修承包小組，將維修維護消耗的材料費和人工費總承包，實行年薪制。每月對低值易耗材料進行考核，超支節收都按100%進行考核。對非易耗配件價值超過5萬以上的材料，領取時由機電科出具非易耗配件領取使用鑒定說明。屬于維護不當造成的費用支出，由承包組按照材料原價賠償。

三、嚴格考核措施，保障內部市場正常運營

今年以來，唐口煤業公司積極采取一系列有效保障措施，確保內部市場化高效運營。

實行內部市場化指導掛靠制度。唐口煤業公司將內部市場化管理辦公室工作人員對區隊推行內部市場化工作進行分工掛靠，采用參加圓班會等形式幫助掛靠單位推行內部市場化管理，協助區隊制定本單位內部市場化管理制度，分析研究推行內部市場化的具體辦法等。并將掛靠單位的內部市場化推行情況與掛靠人員的績效考核掛鉤。

實行內部市場運行月度量化考核制度。唐口煤業公司每月對各單位內部市場化運行情況，包括基礎管理、運行機制、考核控制、運行效果、運行情況和管理創新等內容進行量化考核。考核得分與隊（廠）長的工資收入掛鉤，按照“實際工資收入=內部市場結算收入*1.06*（考核得分/100）”進行計算。

實行內部市場化理論考試制度。唐口煤業公司每季度組織一次隊長、書記和報賬員內部市場化理論考試，考試成績納入月度考核。

四、嚴格材料管控，節約生產成本

為進一步節約成本，唐口煤業公司制定了嚴格的材料使用考核辦法和行之有效的管理措施。措施實施后，節本效果比較顯著。今年1~7月份，唐口煤業公司累計回收材料價值724.5萬元，復用材料價值412.8萬元，與2013年同比分別增加60.3萬元和98.1萬元。

細化材料審批和領用程序，嚴控材料支出。一是理順和規范材料領取簽批程序，保證和促進各級領導的分管職責落實到位，從材料的預算到領用和發放都制定了詳細的簽批程序，由分管科室領導和礦領導層層把關。二是制定材料的存放和使用標準，每月組織一次對井下材料的存放和使用情況進行專項檢查。今年1~7月份，共檢查和整改問題83條，逐步達到了材料存放精細化管理，材料使用精當、節儉的目的。三是實行材料節收超支考核制度。在劃分礦管材料和隊管材料的基礎上嚴格對材料的支出進行考核。經鑒定屬于使用不當造成消耗的礦管材料，由使用單位按照一定比例進行考核支出：材料價值5萬元以下，按原值20%支出；材料價值5萬~10萬元，按原值15%支出；材料價值10萬~20萬元，按原值10%支出；材料價值20萬以上，按原值5%支出。隊管材料超支的，由區隊自行全部承擔，月底從區隊結算價中扣減。對材料節約的，支護材料、乳化液及潤滑類油脂按節約部分的10%作為區隊收入工資，各類低值易耗品、一次性消耗性材料及專用工具等其他材料，按節約部分的40%作為區隊收入工資。

建立廢舊材料回收復用考核管理制度。一是將不同的材料制定相應的回收率，并嚴格進行考核：對完不成回收率標準的，丟失部分由負責回收回撤的單位據實進行賠償，完成當月回收回撤材料任務指標時，按回收回撤支護材料原價的10%提取工資收入，沒有回收任務的單位，如果在工作中主動回收能復用的材料，經內部市場化經營管理辦公室驗收后，也按材料原價10%提取工資收入。二是成立舊風筒修補小組。組建由5人組成的回收風筒維修小組，將井下回收上來的舊風筒進行沖刷、晾曬、修補、整形、刷滑石粉，然后整理入庫，鼓勵掘進區隊使用復用的風筒。今年1~7月份，唐口煤業公司共回收修補風筒1503節，節約材料費62萬元。三是制定廢舊物資揀選及內部交易實施辦法，在運搬隊成立廢舊物資揀選小組，將廢料堆中能夠修舊利用的材料進行揀選，礦機廠以錨桿牌2元/個、其他廢料按0.1元/kg的價格進行收購，提高了廢舊物資的再利用水平。據統計，今年1~7月份共挑揀錨桿牌9100個，挑選能回收利用的廢舊鋼材29.3噸，節約材料成本31.3萬元。四是擴大材料回收復用范圍。通防隊將井下回收上來的木柱按照材料原值的30%進行收購，二次加工成木楔子等成品，經內部市場化經營管理辦公室驗收后，按照所加工成品原值的50%作為通防隊的材料收入，另外按照所加工成品原值的10%作為通防隊的工資收入。今年1~7月份共加工復用舊木材24.91立方米，節省材料費4.3萬元。五是實行回撤材料清點列表管理。唐口煤業公司加強采煤工作面和掘進迎頭回撤的監督和管理，回撤前，各生產業務科室共同對回撤的材料進行清點并建立明細臺賬，回撤后對照清點列表逐一對回撤出的物料設備進行驗收，按照不留一鐵一木、不落一管一線的原則嚴格進行考核。通過對3307工作面和2310工作面回撤實行清點列表管理，材料回撤率均達到100%，杜絕了材料的丟失和浪費。

（作者單位：山東能源淄礦集團唐口煤業公司）

（責任編輯：劉宏偉）