土地管理制度存在的問題及對策分析

劉海芳

摘要：家庭聯產承包責任制自1980年代初期在我國推行以來已經有了三十年，而且在一定時期內取得了輝煌的成就。但是在社會主義新環境下，我國農村土地制度面臨著諸多問題，嚴重阻礙了農民增收。本文深入分析了我國土地管理制度存在的主要問題，并提出了可行性對策建議，旨在促進我國農業經濟的可持續發展。

關鍵詞：土地管理制度；農民增收；矛盾；對策分析

自建國以來，我國的土地制度政策經歷了一個發展變化的過程，而且隨著我國社會經濟制度的不斷變化和發展，人們對于土地制度逐漸改變了傳統的狹義觀念。社會變遷帶來的新觀點擺脫了舊社會的思想觀念的束縛，更加注重對土地制度廣義概念的理解。尤其是我國開始實行家庭聯產承包責任制后，農村經濟得到了全面的發展，在重視土地所有制度、土地使用制度、土地的國家管理制度的同時，更加重視土地的利用制度、耕地保護孩子讀、土地流轉制度以及土地用途管制制度等在新的形勢下產生的新的土地關系。土地管理制度的變遷雖然促進了農村經濟的全面發展，但是其在發展過程中仍存在一些突出問題，最主要的就是農民增收緩慢，該問題主要是由制度性因素所制約的，所以為了使土地的生產要素功能得到充分的發揮，只有積極、穩妥地推進農村土地制度改革，進而使農民的各項收入大幅度地增加。

1.我國的土地制度

我國的土地制度在概念上與其他制度相似，既有廣義概念，又有狹義的概念。……