養老金的未來之路—從“雙軌制”走向“并軌”

作者簡介：劉雪飛（1988—），女，漢族，河北省廊坊市人，法學碩士，單位：河北大學法政學院，研究方向：社會學和社會工作史。

摘要：養老金“雙軌制”一直是備受百姓關注的民生熱點問題。這不僅是因為它是一個關乎養老的民生保障問題，更在于它是一個關乎社會公平正義的問題，多年來飽受爭議。在十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“推進機關事業單位養老保險制度改革”。不久之后，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受采訪時指出，解決“雙軌制”問題必須提上改革日程，將適時出臺措施解決養老金“雙軌制”問題。本文就主要介紹了養老金“雙軌制”的弊端，改革“雙軌制”的舉措以及廢除養老金“雙軌制”的重要意義三個方面。

關鍵詞：養老金；改革；雙軌制；并軌

一、養老金“雙軌制”的弊端

養老金“雙軌制”是我國從計劃經濟時代向市場經濟轉型過程中的特殊產物，當時的經濟基礎，決定了養老金雙軌制這樣的上層建筑。但隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端也日益凸顯，它不僅阻礙了市場經濟體制下勞動力的自由流動，限制國內統一勞動力市場的建立，同時使得養老保險制度碎片化，導致收入分配不公，進一步拉大收入差距，影響了社會和諧。養老金“雙軌制”的弊端具體包括以下幾個方面：

（一）待遇差距日益擴大，社會矛盾加劇

養老金雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距拉大。……