淺議BOT投資方式

作者簡介：伍世瑜（1991—），女，漢族，廣東佛山市人，碩士，單位：西南財經大學法學院。

摘要：20世紀80年代以來，BOT作為一種新型的融資和投資方式在國際上日漸興起，現在已經成為東道國政府吸引外資的一個重要手段，它體現了東道國政府與私人投資者之間以基礎設施的建設和經營為標的的合同關系，這種新型的投資方式對于東道國來說，可以減輕其財政負擔，促進其基礎設施的建設，而對于私人投資者來說，能作為一種長線投資，獲得長期收益。因此，BOT投資方式必然會受到越來越多國家的青睞，并且會不斷的發展完善。

關鍵詞：BOT；項目公司；特許協議；法律框架

一、BOT投資方式概述

（一）BOT的概念

BOT是英文建設（Build）—運營（Operate）—移交（Transfer）的縮寫，它是指政府通過合同授予私營企業一定期限的特許經營權，許可其融資和建設特定的公用基礎設施，并準許其進行經營管理和商業利用。

（二）BOT的特征

BOT投資方式具有以下特征：

BOT方式適用于規模宏大、投融資風險高的基礎設施項目。例如，發電廠、公共交通設施、醫療設施、大型環保工程等這些項目的建設傳統的做法是由政府通過稅收或國家財政籌資建設并由政府經營，然而，基礎設施的建設特點是建設周期長、政府耗資大。20世紀80年代以后各國經濟的迅速發展導致對基礎設施的需求不斷增長，而長期的經濟不景氣又使政府不能提供足夠的建設資金，一些國家的政府也不愿再添債務負擔，于是就采取了BOT方式，作為政府籌資建設的一種替代方式。……