袁小舒 雷帥
摘要:2012年以來,地方政府融資平臺在全國迅猛發展。 通過地方政府融資平臺,地方政府一方面能拓寬中央政府投資項目配套資金的融資渠道,加快推動地方城市化建設步伐;另一方面,商業銀行可以擴大貸款投放,優化貸款結構,有助于中國應對危機和擴大內需。但地方政府融資平臺在實際運行過程中,會帶來不少潛在風險,比如說給財政和金融體系造成的巨大隱患,給宏觀調控帶來一定的負面影響,導致例如房地產泡沫等新的風險行為,使我國地方政府融資平臺償還風險進一步增加等等。
關鍵詞:政府融資平臺;還款風險;問題分析
所謂政府融資平臺,指的就是政府為了加快城市的基礎設施建設,通過劃撥土地等資產等方式組建的一個或多個資產和現金流,從而可以實現投資融資標準的城建開發公司、城建資產經營公司、城市建設投資公司等各種不同類型的公司。它們的一個共同點融資都是以政府的名義作擔保,財政補貼可以作為還款的主要擔保。盡管各級政府融資渠道各有差異,但各級政府最終都會把資金投入到基礎設施、公共服務等項目之中。地方政府以財政撥款、土地劃撥、股權劃撥等形式出資投入市政和公共事業,政府融資平臺的貸款也是一種可行的籌資方式。近年來尤其是改革開放以來,我國的經濟飛速發展,作為拉動經濟增長的三駕馬車之一的投資我國經濟增長的主要方式。……