南平市延平區機電制造產業自主創新路徑探析

暨麗娟

摘要：現代市場競爭中，企業科技自主創新是提高企業市場競爭力的不竭動力，機電制造產業要適應經濟發展需求，應加快產業結構調整步伐，加強技術創新，推動產業優化升級，從而增強國內外市場的競爭力。

關鍵詞：機電制造；自主創新；產業集群

機電制造產業是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的產業，涵蓋機械電子和裝備制造領域，是一個國家或地區工業化水平與經濟、科技總體實力的標志。機電產業自主創新，是提高機電產業市場競爭力的不竭動力，本文認為機電產業發展的最關鍵決定因素是產業的自主創新能力，進而決定產業的發展，形成具有市場競爭力的產業集群，推動區域經濟快速發展。

一、發展現狀

在倡導“機電一體”和工業化、信息化相融合的今天，南平市提出打造機電制造千億產業的發展思路，大力扶持戰略性新興產業發展，推動產業轉型升級，增強機電產業市場競爭力。延平區作為閩北老工業基地和中心城市所在地，在發展機電制造產業方面有著良好的產業基礎和優勢。延平區機電制造產業重點發展電線電纜、機電設備制造、汽車配件等產業。電線電纜業以南線電纜、三紅電纜等企業為龍頭，重點發展高中壓電纜、通訊電纜、特種架空線等高端和特種電纜產品；機電設備制造業以盛鑫機械、星光機械等企業為龍頭，重點發展電線電纜設備、機電設備、造紙設備等機電一體化設備；汽車配件業以華閩股份、華泰汽配等企業為龍頭，重點發展各類發動機缸套、汽車半軸、傳動軸等產品。據統計，截止2012年底，中心城市有規模以上機電制造企業40家，實現工業總產值167.6億元。其中“南線”、“三紅”電線電纜占有全省3-5%的市場；三金電子金屬蓋板產品在國際市場占有率達到40%；金山鑄造鋁合金制品產量在全省市場占有率達到15%。一些特色產業園已基本形成，產業集聚效應正逐步體現。

二、發展中存在的問題

（一）機電產業市場競爭力不強。隨著經濟全球化的進一步深入，機電制造產業都處在一個轉型升級發展的戰略機遇期，目前，延平區機電產業結構調整步伐緩慢，機電產業總產值占全省同口徑產業產值比重不到3%，企業技術創新難度大，機電產業實現產業優化升級、跨越式發展動力不足。

（二）企業創新型科技人才不足。據統計，延平區機電產業具有豐富實踐經驗、高端專業知識和操作技能的人才不足，特別是高層次創新型人才十分稀缺。截止2012年底，延平區擁有各類機電制造業人力資源總量為18079人，其中人才資源總量為4366人，占企業人力資源總量的24%。在人才資源結構中，經營管理人員860人，占19.7%；專業技術人才2397人，占54.9%；高技能人才1109人，占25.4%。

（三）企業品牌知名度不高。據統計，截至2012年底，中心城市機電制造行業規模以上企業40家，擁有中國馳名商標4件、福建省著名商標45件、福建省名牌產品31個，全國一線品牌比例不高，僅南孚電池、太陽牌電纜、閩鋁3家。

（四）企業自主研發能力不強。據統計，中心城市機電行業內已建成的企業技術中心中，國家級2家、省級4家、市級6家。企業用于技術開發創新的資金占銷售總值的比例不到1%，企業研發技術普及率不高，僅計算機輔助設計（CAD）技術和計算機輔助制造（CAM）技術在全區機械行業重點骨干企業中普遍應用。

三、機電產業自主創新發展思路

當前，隨著全球低碳經濟的進一步深入發展，機電產業存在高碳工業低碳化壓力，給未來機電產業發展帶來不確定風險，對企業拓展國際市場帶來新的挑戰。因此，延平機電產業需要進一步優化產業結構，提升自主創新水平，解決產業發展瓶頸問題，推動產業轉型升級發展，形成具有國際競爭力的產業集群。

（一）建立多元化科技創新投入的機制。為適應市場化和全球化競爭的需要，提高機電產來的持續創新能力和核心競爭力，政府要建立多元化科技投入機制，鼓勵和支持企業不斷自主創新。健全財政科技投入的穩定增長機制，按當年本級財政預算支出不少于1.3%的比例，預算本級科技三項費用，保障科技自主創新經費投入。采取切實可行的措施，完善和落實企業研發費用稅前加計扣除政策，加大企業研發設備加速折舊政策的落實力度。搭建多種形式的科技金融合作平臺，向金融部門推薦自主創新企業和成長型企業，引導金融機構對自主創新企業的支持。鼓勵企業積極向上爭取科技項目資金，對機電產業集群、高新技術推廣等給予項目經費補助。鼓勵社會資金流向創業風險投資領域，促進創業投資公司專業化、市場化、規范化發展。

（二）鼓勵和支持企業建立研發機構。引導企業圍繞市場需求和長遠發展，建立研發機構，大幅度提高機電產業建立研發機構比例。加大對企業技術中心和重點實驗室等企業研究開發機構的扶持力度，在行業骨干企業建設一批國家工程實驗室，國家工程（技術）研究中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

（三）支持企業重大科技成果產業化。采取政策引導、鼓勵社會資本投入等方式，促進科技成果推廣應用，運用高新技術改造提升傳統產業。依托自主創新示范區、高新技術產業開發區等，完善技術轉移和產業化服務體系，培育發展創新型產業集群。支持行業骨干企業與科研院所、高等學校簽訂戰略合作協議，建立聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制。圍繞改造提升傳統產業，通過聯盟開展共性技術攻關，解決制約機電產業升級的重大制造裝備、關鍵零部件、基礎原材料、基礎工藝及高端分析檢測儀器設備等難題。

（四）完善企業技術創新服務平臺。面向機電行業技術創新需求，促進科技資源整合和優勢互補，推動形成一批專業領域技術創新服務平臺，培育一批專業化、社會化、網絡化的示范性科技中介服務機構。以政府引導，帶動社會投入，支持圍繞機電產業創新發展的科技服務平臺建設，為機電企業提供研發設計、檢技術轉移、知識產權、質量品牌、人才培訓等服務。

（五）加強企業創新人才隊伍建設。圍繞我區機電制造業三大產業集群和重點領域，發展培養和引進一批能突破關鍵技術、帶動產業升級、實現成果轉化的高層次創新型人才和優秀團隊。實施“創新團隊+創新項目”引進計劃，以“人才+項目”的形式，引進擁有核心技術、產業帶動力強的創新項目及創新團隊，引進的人才優先列入區高端人才引進資助計劃。吸引符合要求的急需緊缺人才到延平來開展項目、技術對接，引導相關人才服務機電制造產業發展。注重后備人才培養，針對部分行業發展需要，在青年學生中選拔人員，攻讀機電制造急需緊缺專業。健全科技人才流動機制，鼓勵科研院所、高等學校和企業創新人才雙向流動和兼職。

——在人才層次上，努力形成一支高素質、高層次、復合型、適應國際國內競爭的一流人才隊伍。企業經營管理人才素質大大提升，60%的機電制造企業管理人員具有本科以上學歷。企業主要勞動年齡人口受高等教育比例分別達到16.5%和23%；每萬勞動力中研發人員分別達到25人和40人。

——在人才結構上，人才職稱、年齡、學歷結構比例進一步趨向合理，高、中、初級職稱人才比例為10:50:40;研究生、本科、專科的比例達15:35:50;大專學歷以下人員接受職業技術教育培訓的比例達到85%以上。

（六）實施企業知名品牌戰略。大力推進以技術創新為基

礎，以馳（著）名商標、知名商號、中國名牌產品、福建名牌產品等為核心的品牌戰略，加大機電產業品牌宣傳，形成品牌集聚效應，擴大品牌的影響力和競爭力。鼓勵機電產業開展商標國際注冊和境外維權，實現品牌國際化。充分運用專利技術，加快技術裝備更新、新產品開發，做大做強我區機電制造產業，提升市場競爭力和搶占市場份額。

參考文獻：

[1] 方金城，朱斌.《中小企業技術創新路徑選擇及案例分析》.山東，山東理工大學學報社會科學版， 2010

[2] 柳御林.《技術創新經濟學》.北京，中國經濟出版社，1992

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