淺析事業單位固定資產管理的策略

閆瑞芳

摘要：當前，事業單位中原本對于固定資產的計算方法已經與當前資產的變動情況不符，無法準確掌握固定資產的實際價格，因此必須根據當前經濟形勢對固定資產的管理辦法進行完善。

關鍵詞：事業單位；固定資產；管理

固定資產是事業單位資源的重要組成部分，如果沒有實現對固定資產的節約使用、科學使用，或是出現資產的閑置現象，則屬于對國家資產的極大浪費，因此固定資產管理是關系到事業單位內部管理水準的關鍵問題。必須明確固定資產管理的內涵，即首先要采用科學的方法來管理單位的經營性資產和非經營性資產，其次是不僅要確保固定資產總價值不受到損失，還要嚴格執行固定資產的成本核算要求，提升使用效率，實現資產的完整性。

一、當前我國事業單位固定資產管理的缺失之處

首先當前我國事業單位在購買固定資產時，唯一的資金來源就是政府撥款，而許多事業單位領導為了獲得更多的資產，就會向上級單位提出各種申請，將獲得的資金都投入到固定資產上面，而對于資產的后續管理則缺乏關注；還有一些事業單位，沒有明確由哪些人員管理固定資產，或是明確了負責人員而工作職能不清晰，固定資產管理制度的執行力不強，責任意識欠缺，一旦發生問題則存在推諉扯皮現象。

其次是事業單位沒有設定嚴格的固定資產管理制度，無論是固定資產購買使用還是資產報廢，都必須制定嚴格的操作流程，而當前事業單位對資產管理行為缺乏制度約束，存在管理混亂、固定資產記錄不準確等現象。

第三是許多事業單位所記錄的固定資產賬面價值與實際價值不一致。例如，事業單位所擁有的汽車需要在后續使用過程中進行維修，而當發生加大數額的維修費用時，就依據會計制度的要求將費用列到汽車成本當中，因而汽車成本是隨著維修費用的增加而不斷上升的，但是事業單位的賬務處理中并沒有體現出汽車的折舊情況，因而賬務上所記錄的仍然是汽車的購買價格。當前我國許多事業單位的固定資產，修理費用數額有時還在資產的價格之上，這就使得資產價格的計算沒有體現合理要求。

第四是當前事業單位中管理固定資產的工作人員，并沒有對工作要求和職能內容完全明確，而且管理能力欠缺，管理中的問題很多。例如單位購買固定資產時，沒有將資產內容在卡片賬上詳細記錄，沒有定期檢查調整賬務，因而賬務記錄與資產實物存在較大差異。而且許多單位并沒有制定嚴格的資產管理責任制度，固定資產一旦出現丟失和損害現象時，無法依照要求進行責任追究。

二、如何完善事業單位固定資產的管理工作

當前按照國家要求，事業單位的財政支出情況被列為單位工作績效的衡量標準之一，并由國家財政部進行統一考核。事業單位中財政支出的大部分都是用于購買和維修固定資產，針對上述所列舉的固定資產管理中的現實問題，必須制定相應的解決策略，才能進一步實現事業單位內部管理效能的提升。

首先是必須從思想上認識到固定資產科學管理的重要性。事業單位的領導必須將固定資產管理工作列為單位的重點工程之一，要在人員上予以保障，設立專職管理人員，明確管理職責，確保人員的管理能力與工作相符，要能夠以身作則，嚴格落實固定資產管理的相關制度，從而引導單位其他人員的行為，確保制度執行到位。

其次要確保事業單位固定資產管理的相關制度設置合理，內容完備。固定資產的購買應當符合單位預算方案，購買程序應當執行國家對于政府采購等的規定；資產購買之后要立即設立固定資產卡片并在單位賬務中體現，資產實物和賬務記錄應當相對應；所購入并經過記錄的固定資產應當在資產使用記錄中確認，同時在發生固定資產使用權限變更時，同樣要進行變更記錄，這樣做的目的是及時確定固定資產使用的責任主體，一旦發生問題可以及時判定責任人，而且責任的進一步明確有助于培養使用人員對于資產的科學管理意識；固定資產的報廢必須執行相關程序，報廢時要由上級單位審批后方可執行，固定資產清理的收入應當由財政部門接收；事業單位固定資產管理的相關人員應當對資產使用情況實施檢查，查看資產數量和質量等是否與賬面記錄一致，以防止出現資產使用問題后的責任混亂局面。

第三是單位內部應當形成固定資產嚴格管理、科學使用的良好氛圍。單位的每個人員都應當是管理固定資產的主體，要確保工作人員對于資產管理具體規定的掌握，并確保他們具備相應的資產管理和使用能力，形成良好的責任意識，能夠依據資產管理流程規范個人行為。

第四是應當根據國家關于事業單位固定資產折舊的相關規定來清理固定資產，明確不同類型固定資產的折舊情況，按照會計制度要求計提折舊。

固定資產管理直接關系到事業單位內部管理效能和國有資產完整性，因此事業單位必須從制度、意識和管理機制等多方面入手，能夠借助現代科技手段實現對固定資產的信息化、高效化管理，確保管理網絡覆蓋到固定資產購置、使用、報廢和處置等所有環節，使固定資產能夠達到使用效能的最大化。

參考文獻：

[1] 趙亞平，論新制度下事業單位固定資產管理策略，現代經濟信息，2014，9

[2]邱榮碩，事業單位固定資產管理探討，中國集體經濟，2014，12

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