建設(shè)實踐出思考與啟示 加快推進建設(shè)更有信心

勞泰偉，莫夢喜

摘要：本文作者主要論述從自身帶領(lǐng)教職工與參與學校開展“國家示范校”項目建設(shè)的經(jīng)歷與過程中，所作出的思考和獲得的啟示，包括：非中央財政經(jīng)費籌措是基本前提；建立健全推進機制是基本保障；深化七項改革創(chuàng)新是重點任務(wù)；校企合作與企業(yè)參與是關(guān)鍵；提高質(zhì)量辦出特色是主要核心。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；實踐；思考；啟示；加快；推進；信心

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0137-02

我們廣西機電工程學校有幸成為第二批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示校學校建設(shè)”立項建設(shè)學校（以下簡稱“國家示范校”），一年多來，伴隨著建設(shè)時間的不斷推進、逐漸呈現(xiàn)出的成效成果，也有過些小喜悅，但更多的是迷茫、糾結(jié)、痛苦和艱辛。半程過后，經(jīng)過反復的“走出去、請進來”學習、交流和領(lǐng)導專家指點，回顧走過的建設(shè)歷程，有一些感悟，有一些思考，更有一些啟發(fā)。

一、非中央財政經(jīng)費籌措是基本前提

教育部等三部門《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示校學校建設(shè)計劃的實施意見》（教職成[2010]9號）（以下簡稱《實施意見》）中雖然規(guī)定：國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)計劃所需資金，主要由中央財政專項安排。但實際上并非如此：一來在申報時，基本上每個學校都會加上地方財政、行業(yè)企業(yè)資金和學校自籌等三項非中央財政經(jīng)費。二是申報時，規(guī)定必須有二三個特色項目，但特色項目中央財政資金又沒有安排的，必須靠地方財政、行業(yè)企業(yè)或?qū)W校自籌。三是中央財政資金有二條使用紅線：一是只能用20%購買設(shè)備；二是師資培訓費不能超過10%。我們不能說教育部三部門不對，他們也是用心良苦，但又有點“一刀切”，因為沒有考慮到東西部和各級各類職業(yè)學校的差異，如東部發(fā)達省份的職業(yè)學校，也包括本區(qū)一些市級職業(yè)學校，他們根本不愁錢、不愁地，基礎(chǔ)條件也比較完善，也就是說基本是不用考慮建房舍、買設(shè)備的問題；但對于我們西部地區(qū)的一些行業(yè)辦的學校來說，由于歷史等各方面的原因，歷史欠賬較多，要想真正建設(shè)成為名符其實的“國家示范校”，就必須考慮建房舍、買設(shè)備的問題，因為存在“購買了設(shè)備沒有地方放，改造了場地又沒錢購買設(shè)備”的困境。但作為項目的建設(shè)資金，中央財政資金又有嚴格限制。所以，就必須更多地依靠地方財政、行業(yè)企業(yè)和學校自籌。這是我們這類學校開展項目建設(shè)的前提。在這三個方面，我們的經(jīng)驗是，行業(yè)企業(yè)不是沒有，但難度較大；學校自籌能力很有限。所以，更多的是要靠地方財政的支持。這二三年，我們有幸遇到主管部門的好領(lǐng)導，通過主管部門領(lǐng)導幫我們多方游說、協(xié)調(diào)、指導，獲得了超過5000萬元的各類專項資金，新建了教學實訓綜合樓、學生公寓樓、文體食堂綜合樓，改革升級其他教學實訓場室等教學生活設(shè)施，改造美化了校園環(huán)境，為開展“國家示范校”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、建立健全推進機制是基本保障

所有經(jīng)歷過“國家示范校”項目建設(shè)申報的同仁們都知道，申報本身就經(jīng)歷了一次比較艱難的過程。但申報成功，只是我們常說的“僅僅只是開頭”，整個建設(shè)過程更是一個艱苦的過程，如何推進項目建設(shè)是一個首要的問題，所以，建立健全推進機制就是建設(shè)的基本保障。為此，我們學校借鑒第一批先進學校的經(jīng)驗，結(jié)合本校的實際，從開始到過程中，逐步建立健全了一整套推進機制，包括：第一，成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組、核心成員和辦公室；第二，制定了一系列項目建設(shè)的專門管理規(guī)章制度。第二，把項目細分為一二三級項目，簡稱為“52318100”項目，并確定每級項目的負責人，簽訂責任狀，明確一二三級項目負責人的加班時間和工作津貼。第四，開展專題宣傳與動員，編制專門的建設(shè)讀本，人手二冊；分別召開教職工和學生動員會；在校園網(wǎng)站開辟“國家示范校”建設(shè)專欄；在校園內(nèi)印貼專門的宣傳墻報。第五，定期（每半月一次）和不定期地召開不同層次的項目建設(shè)推進會議，聽取建設(shè)進度匯報，研究解決遇到的問題和困難，布置新階段的工作任務(wù)。第六，積極“請進來、走出去”學習借鑒建設(shè)方法與經(jīng)驗。先后聘請了十多位區(qū)內(nèi)外的職教專家到學校給項目負責人作報告或作具體的指導，組建了建設(shè)的指導或咨詢專家團隊；組織不同層次的團隊到區(qū)內(nèi)外學校進行專題培訓或考察學習，獲得了很多的成功經(jīng)驗。

三、深化七項改革創(chuàng)新是重點任務(wù)

在《實施意見》“指導思想”部分中指出“深化教育模式改革，推進教育機制創(chuàng)新”；在“總體目標”部分中指出“使其成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范”。所以，“改革創(chuàng)新”是“國家示范校”建設(shè)的關(guān)鍵詞。在《實施意見》中，具體規(guī)定了建設(shè)的“重點任務(wù)”就是七項改革創(chuàng)新，具體是：改革培養(yǎng)模式，即改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)等用人單位的聯(lián)系，實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習。改革教學模式，包括加強實踐教學，創(chuàng)新教學環(huán)境、教學方式，在教學中普遍應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。改革辦學模式，包括完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學模式；聯(lián)合相關(guān)行業(yè)、企業(yè)以及其他職業(yè)學校共同組建職教集團，促進集團成員之間優(yōu)勢互補。創(chuàng)新教育內(nèi)容，包括建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的精品專業(yè)；建立多方參與的教材建設(shè)機制；開發(fā)補充性、更新性和延伸性的教輔資料；依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材；創(chuàng)新教材展示方式。加強隊伍建設(shè)，包括以改革教師培養(yǎng)、評聘和考核為核心，注重提高教師的綜合素質(zhì)。創(chuàng)新人事分配制度，形成吸引人才、穩(wěn)定隊伍的激勵機制。改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，聘用有實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會能工巧匠等擔任兼職教師。落實教師在職進修和企業(yè)實踐制度，加強專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)，提高隊伍整體水平。完善內(nèi)部管理，包括建立規(guī)范的招生和考試制度、嚴格的學籍和教育教學管理制度、健全的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度、科學的教師考核評價制度等。同時，建立規(guī)范的電子學籍、教務(wù)和資產(chǎn)等信息系統(tǒng)，保證學生等信息的全面準確。改革評價模式，包括以貢獻和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標準構(gòu)建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織等多方共同參與的評價機制。建立以貢獻為導向的學校評價模式和以能力為核心的學生評價模式。突出技能考核學生的學習，提高學生綜合職業(yè)素養(yǎng)，引導學生全面發(fā)展。endprint

四、提高質(zhì)量辦出特色是主要核心

在《實施意見》“一、充分認識實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)計劃的重大意義”中指出：今后幾年，在全國范圍內(nèi)重點支持建設(shè)一批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校（項目學校包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校，下同），以此帶動全國中等職業(yè)學校深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色。在“指導思想”中指出：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，全面提高學生素質(zhì)。堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向、以質(zhì)量為核心，深化教育模式改革，推進教育機制創(chuàng)新，著力提高育人效益，突出學校辦學特色。在“改革教學模式”中也指出：增強教學的實踐性、針對性和實效性，提高教學質(zhì)量。在“經(jīng)費投入”中指出：中央財政資金重點支持項目學校建立工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的教育模式改革，提高辦學質(zhì)量，辦出自身特色。所謂質(zhì)量，應(yīng)是在一定的辦學數(shù)量或規(guī)模基礎(chǔ)上的高水平、高質(zhì)量，包括學校辦學條件質(zhì)量、師資隊伍質(zhì)量、教學實訓設(shè)備質(zhì)量、教育教學或人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理服務(wù)質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量、服務(wù)社會質(zhì)量等等。所謂特色，就是：人無我有，人有我優(yōu)，包括：校園建筑特色、校園環(huán)境特色、教師特色、教學實訓設(shè)備特色、教材特色、教學活動特色、學生特色、服務(wù)特色、管理特色等等。

五、校企合作與企業(yè)參與是關(guān)鍵

在《實施意見》規(guī)定的七項改革創(chuàng)新“重點任務(wù)”中，都充滿著“校企合作”和“企業(yè)參與”的要求。在“改革培養(yǎng)模式”中強調(diào)：改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)等用人單位聯(lián)系，建立工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。在“改革辦學模式”中強調(diào)：聯(lián)合相關(guān)行業(yè)、企業(yè)以及其他職業(yè)學校共同組建職教集團，促進集團成員的優(yōu)勢互補。在“創(chuàng)新教育內(nèi)容”中強調(diào)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要和企業(yè)用人需要，建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)機制。建立由行業(yè)、企業(yè)、學校和有關(guān)社會組織等多方參與的教材建設(shè)機制，針對崗位技能要求變化，在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開發(fā)補充性、更新性和延伸性的教輔資料；依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。在“加強隊伍建設(shè)”中強調(diào)：改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，聘用有實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會能工巧匠等擔任兼職教師。落實教師在職進修和企業(yè)實踐制度。在“改革評價模式”中強調(diào)：以貢獻和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標準構(gòu)建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織等多方共同參與的評價機制。

在現(xiàn)實的項目建設(shè)之前，我校已與50多家各地各類企業(yè)建立了“校企合作”關(guān)系，但大多都是淺層次的合作，只是畢業(yè)生的實習與就業(yè)安置而已，沒有深入長效的合作機制。通過這次建設(shè)，我們才真正認識到“校企合作”和“企業(yè)參與”的重要性，特別是在“人才培養(yǎng)模式、課程體系與教材、辦學模式、評價模式”等項目上，都需要較高的企業(yè)參與度。

“國家示范校”項目建設(shè)還沒有結(jié)束，但剩余的時間不多，完成“二個百分百”的任務(wù)還很艱巨。但有了以上的思考和啟示，讓我們找到了方法、找到了路徑，充滿了信心。作者有理由相信，我們學校的“國家示范校”項目建設(shè)一定能最終完成，“國家示范校”的榮譽稱號必將屬于我們學校。endprint