高校向社區開放資源的策略研究

王夢云，劉彩萍

摘要：為解決社區建設過程中的資源瓶頸難題，高校紛紛響應國家政策的號召，積極探索高校向社區開放資源的途徑。然而，在一些有力的嘗試中部分高校資源流失與損壞嚴重，既影響了正常的教學工作，又對于社區成員的需求供不應求。如何在社區成員、高校教育教學以及資源共享之間尋求最佳契合點成為了本文論述的主要問題。

關鍵詞：高校職能；開放資源；服務社區；信息化建設

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0107-02

教育作為具有非排他性和不充分的非競爭性的準公共產品，根本上要求它的一切資源為全民所有、全民所治、全民所享。高等教育更是如此，教育的公益性決定了高校必須面向社區開放：高校通過履行科學研究、人才培養和服務社會的職能為區域經濟社會發展貢獻力量。社區作為社會構成的基本單位，已成為社會需求的直接體現者。高校增強社會服務能力要以社區為試點，以點帶面、逐步形成從社區到社會的輻射帶。理論上，學校面向社區開放資源，高校責無旁貸。但實際操作過程中出于安全和利益的考慮，高校總是將社區居民和駐地單位隔離在大門之外。如何在保證正常教學與工作的前提下，高校與社區共享資源成為高校建設的新課題。

一、轉變服務理念

隨著終身教育理念的提出，精英教育與大眾教育之間的界限進一步弱化，高等教育大眾化程度不斷加深。社會成員利用網絡媒體踴躍參加高校的學歷繼續教育和非學歷繼續教育，不斷滿足自身的學習需求。開展繼續教育是高校為社會服務的有效途徑，卻不是唯一途徑，高校可以在物質、信息和人力三大資源層面大有作為。但是，從目前現狀來看，由于高校服務社區的意識薄弱，致使高校的開放力度、資源貢獻率和社區建設參與率處于低水平，嚴重影響了高校和社區的雙贏發展。高校正確認識和理解服務社區的理念成為了其向社區開放資源的前提條件。首先，從教育的本質屬性出發深刻認識到服務社區是高校的責任。教育的本質屬性不以人的意志為轉移，規定了“教育是什么”的特性。公共性是教育本質屬性的核心，它明確了教育作為一項準公共產品，“具有既使整個社會受益，又使社會生活中的每一個人受益的功效和職能”。從這一點來看，高校必須具有服務理念，努力做到一切資源為全民所有、全民所治、全民所享。其次，從可持續發展戰略的高度來全面把握高校服務社區的理念。任何一種社會交換都是以差異性和互補性為前提進行的，高校與社區的互動正是互通有無、互惠互利的社會活動。一方面，高校向社區開放資源，履行了自身的職責，又通過實踐檢驗了人才質量，鞏固了科研成果，提高了教育教學質量；另一方面，在服務社區過程中，高校贏得了社區更多的物質支持和成員參與，真正做到“高校教育社區化”。再次，從世界名校的辦學實踐來看，全面提升國內高校服務社區的意識。耶魯大學利用十年時間，通過在經濟復蘇、改善鄰居關系、增進市區安全感和關注城市形象四個領域的建設，復興了紐黑文市；谷歌投資商約翰·多爾把斯坦福大學比喻成“創業者的胚胎”。放眼全球，服務社區已成為名校建設的核心理念，而國內高校建設在意識和行動方面與國際名校均有一定的差距。

二、統籌三大職能

高校的社會服務職能主要是指培養人才、科學研究和直接為社會服務。作為經濟增長動力的基礎研究和作為創新與領導能力基礎的人才培養成為了高校開展公共事業、服務社會的直接體現，服務社會是人才培養和科學研究的根本目的。這三大職能互相滲透、相輔相成，在社會經濟發展中發揮重要作用。因此，高校向社區開放資源，落實服務理念主要從人才庫、科技庫和思想庫三個方面具體體現。人才庫是高校發揮科技庫和思想庫的先決條件，因此，高校要著力充實人才庫，增強人才培養的適應性。高素質、高密集的師資力量成為了高校吸引社區的優勢資源，特別是在我國社區建設隊伍素質較低、專業人才匱乏的情形下。因此，高校在培養人才時要根據駐地社區的人才供求、產業結構和社區發展規劃等要素合理配置教育教學資源，人才培養過程要注重通識與專業教育、科學與生活教育、知識智力因素與非智力因素等的有機結合，逐步開展落實畢業生社區服務計劃。同時，不同類型高校的服務職能要各有側重。研究型院校要為社區發展提供多層次的科研成果；教學型高校要培養“因地制宜”的復合型人才，傳播先進文化；職業院校要向區域和行業提供技術應用型和高技能型的人才。高校科技庫功能的發揮要充分調動高校科研人員的積極性，加強應用型研究，提高科研成果的社會轉化率。科研是推動社會經濟發展的重要支撐，也是高校服務社會的主要形式。多年來高校以基礎性研究為主，科研成果注重以論文形式呈現，對成果轉化的關注較少，導致應用型研究數量少、水平低。即使產出大量的創新成果，轉化應用平臺的不完善也影響了成果的社會化效益。除此之外，高校科研在實踐中遇到了“成果多、轉化少、推廣難”的瓶頸，既浪費了人力、物力和財力，還挫敗了研究人員的積極性。再加之部分高校缺乏有效的人才激勵機制，致使優秀科研人才流失嚴重，高校科技庫功能的發揮受到嚴重制約。因此，建立科研人員激勵與保障機制、建設科研成果孵化轉化平臺成為高校發揮科技庫功能的先決條件。一方面要建立和完善分配機制、績效評價機制、人員開發機制及健康的科研工作環境；另一方面要加強與社區成員的共建共享，通過建設青年創業中心、學生實訓基地、科研成果孵化平臺等增強科研成果的實效性和前瞻性。思想是社區人才與科技發展的動力源泉，高校向社區開放的資源不僅包括物質資源，也包括精神資源。高校濃厚的校園與學習文化可借助媒體、師生等載體傳播，課程、講座、論壇等形式無一不是為社區成員科普知識、傳播文化的有力工具。

三、開放共享物質資源

與人力資源相比，高校物質資源的開放更具時效性和普惠性。目前國內高校物質資源的開放渠道主要以校系圖書館、餐廳、文體活動場所、教學設施設備為主。從資源開放力度來看，高校物質資源主要以部分開放為主，全面開放仍在摸索階段。從資源服務性質來看，主要以福利性服務或無償、低償服務為主。當今，高校正以“兼容、擴展、開放”的理念迎接每位社會成員。然而，國內高校在開放資源與社區共享的同時也煩惱頗多：復旦大學圖書館被外來成員擠到爆棚，本校生借閱、自習無處落腳；交通大學停車場被社會車輛大量占用；川大食堂成為附近白領、老人和農民工等人的就餐首選地，教育津貼流失嚴重。為平衡高校師生利益和社會成員需求之間的矛盾，高校可從以下四方面著手解決：第一，開通證件實名辦理和場地預約服務。高校校園環境資源承載力低、安全管理和設施維護成本增加，而有的社會成員素質偏低，導致高校資源流失與損壞嚴重，大部分高校面對開放資源的使命躊躇不前。因此，部分資源開放成為了高校當下的最佳選擇。通過終身學習卡、借閱卡、健身卡、運動證等證件的實名辦理和活動場地預約服務來緩解資源供求矛盾。第二，積極尋求與其他同類同質場所的合作，推行異地調節服務。近年來，北京高校推動成立了圖書館聯盟，成員主要有國家數字圖書館、首都圖書館、各區縣圖書館、高校圖書館和部分街道圖書館。通過資源的異地調節服務，低成本、高效率地延伸了高校開放資源的服務，又滿足了學習者的多樣化需求。第三，構建覆蓋社區成員的數字化、終身化的高校信息網絡。高校資源開放的理想狀態與現實情形總是矛盾重重，如何縮小理想與現實之間的差距，尋求更大程度的開放，拓展服務范圍？構建覆蓋社區成員的數字化、終身化的高校信息網絡成為最佳途徑。高校充分利用信息技術跨時空、強交互的特性，建立數字圖書館、開發網絡學習課程、建立教育資源公共服務平臺，更高層次地滿足社會成員的學習需求。第四，適當延長開放時間、擴大開放范圍。寒暑假期間高校閑置資源較多，高校在不影響教學及工作的前提下，可以充分考慮社會成員的作息時間、需求層次，適當延長開放時間，擴大開放范圍，主動邀請社區成員進校學習、觀摩、活動，確保高校資源開放真正能為民所享。

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