政府融資平臺風險和經濟效益探索

李寶釗

摘要：隨著經濟社會的不斷發展和我國改革開放水平的不斷提高，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成果，經濟水平的提高給我國政府的投資和融資環境帶來了巨大的變化，各種地方性質的政府融資平臺在這一股巨大的改革浪潮中得到了不斷的完善和壯大。但是，由于我國的政府融資行業起步較晚，中國政府現今的財務管理體制還是不夠透明和公開，而且政府的債務管理系統也沒有得到根本性變革，政府融資依然存在很大的風險，本文就促進政府融資平臺經濟效益最大化的舉措來進行探討。

關鍵詞：政府 融資 風險

一、進行金融領域的持續性制度改革

（一）推行政府財務和政務制度分開工作

由于受到經濟發展水平的制約，對比西方發達國家，我國的地方政府在融資渠道的建設方面還處于較為落后的水平。我們推行政府融資平臺的建設，必須要大力進行財政分權工作，政府的財務和政務分開，有效的改善了政府的財務工作狀況，同時，提高了政府政務工作的效率。財政分權的理論最早起源自西方發達國家。西方國家的市場經濟高度發達和成熟，催生了與之配套的財政分權體制，通過近一個世紀的不斷摸索和發展，財政分開的政府工作方法不斷的得到改良，為政府的融資平臺建設提供了更加強有力的支持。

我國的財政分權工作起步較晚，但是發展較快。結合我國的長期社會實踐來看，我國政府的財政管理系統，也是經歷了從中央集權統一管理的方式，慢慢向著簡政放權逐步分權的方式轉變，政府的財務管理方式日趨合理。

（二）規范政府的融資活動

我國在1994年推行稅法制度改革之后，經過長期的財政制度的改革，在政府財政管理的分稅制度上逐步實現了優化，通過促使財務和政務的分開，建立了科學合理的財政分權的分稅體制。地區經濟的迅速發展，促進當地政府財政的收入不斷增加，日漸寬松的地方財政預算使得地方政府的融資活動壓力逐漸減小，政府的負債數量呈現減少的趨勢。如果當地的經濟持續低迷，政府的財政進項將會更加少，地方政府在融資的活動中資本平臺的債務會逐步增大，將會大大提高政府財政的融資難度。

經濟基礎就的上層建筑，我們在積極推行政府的融資活動中，必須要大力進行當地經濟的建設，通過招商引資和各項減稅措施，刺激當地經濟的復蘇與工業、商業、建筑業的協調發展和經濟實力的穩步提高，從而真正的實現人民群眾收入水平提高。當地政府財政收入的提高，繼而大大降低政府融資平臺的風險，使政府在投資活動中游刃有余，獲得最大的經濟效益。

我們在進行地方政府的融資活動中，應該處理好政府工作人員與融資公司管理層之間的關系，為項目資金的規范化使用和透明化使用提供條件。在經濟建設的過程中，保證宏觀經濟的發展狀況與地方政府的投資計劃相匹配，政府經濟建設的上層決策中，應該多方面吸收基層工作者的意見和建議，進行深入而全面的地方經濟的考察工作，從而制定出科學合理的可持續經濟發展計劃。

二、促進政府融資匹配經濟發展

（一）大力進行當地經濟的發展

在政府部門的內部工作中，領導者應該大力的推行財稅體制的改革工作，協調地方政府的財政收入分配的比例關系，堅持以人為本的發展觀，重視民生的建設工作，使得地方政府的執政工作能夠更好的服務于當地經濟的建設，地方政府在具體的財政工作中，可以用政府公益建設的高匯報率來吸引民間資本的投資，進行純粹的公益性項目建設，集合社會的閑散資本來推行社會服務項目的優化和革新，從而大大的減輕政府民生建設的巨大壓力，通過融資活動，增強流動資金對于地方財政的補充活動，緩解地方政府經濟建設中的收入和支出活動的矛盾問題。

（二）積極進行政府融資活動的創新工作

政府在進行融資活動時，要大力進行財政政策方面的改革與創新，簡化財政部門的行政機構，提高日常工作的效率，統籌全域經濟的發展，當地政府必須要立足于當地經濟的現實，在政府財政收入儲備情況允許的情況下，推行更加合理而科學的資金配置計劃，縮減政府工作人員日常工作中不必要的公費開支，大力整頓公款吃喝和公車私營的風氣。另外，政府的財政部門要嚴格當地融資管控制度，減少不必要的銀行放貸活動許可。在發展經濟的同時，要綜合考慮到財政工作的可持續性發展，大力推行產業結構的優化和調整，淘汰環境污染嚴重和有大量融資不良記錄的小型企業，進行產業的區位優勢重組工作，創造名優的當地企業品牌，推行當地企業的結構調整，制定更為嚴格的環境保護標準，用具體的環境保衛細則來發展資源節約型和環境友好型經濟。

在進行經濟的可持續性建設的過程中，還要努力抑制部分高能耗、高污染和高排放企業的惡性發展，避免某一產業的重復建設，積極推進第三產業等高新技術領域的發展和運用，增加工業企業的產業附加值，用有效的經濟促進政策來引導產業的健康發展，從而促使融資活動的順利進行。

三、結束語

政府在融資活動中，應該大力支持當地金融機構的發展，不斷引進融資方面的人才，推動金融領域的創新，可以采取豐富多樣的融資手段來進行資產的優化配置。采取投資基金的方式來吸收民間的小額資本，并把它們融合成為具有較大經濟收益的投資單元，有效的解決當地政府的資金短缺問題，促進當代的基礎設施建設，保證政府投資活動中的穩定收益。

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