淺談基層HSE管理系統應用中存在的問題及方法

孫莉莉

摘要：2013年上級及公司共計查處各類問題隱患3215項，尤其是發生的四起上報工程公司事件，雖未造成人員傷亡但影響惡劣，教訓深刻，這都說明我們的HSE管理還存在很大缺陷，安全生產形勢仍不容樂觀。

關鍵詞：HSE管理系統 安全生產 存在問題 工作內容

一、存在主要問題

（一）在分包商管理上還存在管理失衡的問題

分包商安全管理一直是油氣田行業安全管理中的薄弱環節和難點。員工安全意識淡薄，流動性大，綜合素質偏低，安全投入不足，監管不到位，制度不落實等因素導致分包商作業現場風險失控，是誘發事故的重要原因。

工程公司二季度HSE檢查點評會上，針對公司“5·17”508東干線天然氣泄漏事件、“7·2”首站物供中心倉庫火災事件、“7·13”井架下砸事件以及“7·23”成品油運輸車輛側翻事件進行了通報，給公司聲譽及HSE工作帶來極壞的影響和壓力，公司上下認真進行了反思，深入剖析查找事件原因，認為這四起事件均是分包商管理這一環節失控所導致，反映出我們部分單位把絕大多數精力投入到對自己隊伍和員工的約束和管理中，而忽視、放松了對分包商的HSE管理，“以包代管、包而不管、以監代管”的傾向比較嚴重，沒有嚴格按照HSE統一標準去管理，日常HSE檢查、HSE會議、HSE培訓工作還沒有做扎實，安全監管工作失衡，導致分包商HSE事件多發，給公司帶來不可挽回的損失和影響。

（二）在培訓工作上還沒有做細、做實

目前，基層HSE培訓工作還是各單位的薄弱環節，沒有真正把培訓工作做細做實。部分員工不清楚標準制度，不知道哪些行為是違章，哪些程序不安全，甚至在現場的檢查中，還發現有的基層領導干部自己都不清楚消防、安防器材的檢查標準，不知道“七想七不干”內容，不了解“STOP”卡如何填寫及使用等，作為領導自身就沒有掌握，還談何培訓、指導員工，做好表率。

（三）在考核獎懲方面還未真正落實到位

如何提高員工HSE工作執行力，考核是關鍵。崗位HSE責任制獎懲辦法實施以來，部分單位在考核過程中仍存在一些突出問題，如個別基層單位未將公司、指揮部兩級檢查查處的問題隱患納入當班班組HSE考核，將責任真正施行倒查追究；有的單位考核只針對員工而沒有對基層領導干部、專業大班；還有的值班干部就沒有開展當班HSE考核，甚至認為考核就是安全員的事情，與自己無關。這些問題都反映出我們基層單位領導干部沒有認真對待考核，獎勵還存在撒“胡椒面”現象，考核工作沒有真正起到激勵、協調、認知和傳遞壓力的作用。我們各級領導干部要對照鏡子，認真查擺自身的問題所在，如果我們領導干部不牽頭去抓好考核工作，員工就不會樹立“警戒線”意識，我們現場管理工作只會停滯不前，甚至是倒退。

二、HSE主要工作措施

圍繞單位目標任務，結合公司生產實際，認真分析2014年安全生產形勢，在傳承過去優良做法的同時，以嚴格落實“基層HSE管理系統”為抓手，重點做好以下工作：

（一）抓好文化引領，有效解決“我要安全”問題

踐行“以人為本、構建和諧”的理念，營造活潑生動的家園文化，開展豐富多彩的文體娛樂活動，激發員工奮發向上的精神。加強溝通，了解職工疾苦，及時掌握干部職工思想狀態，傾聽職工的心聲，了解職工生活中的困難，及時為職工排憂解難，使干部職工時刻都能感受到親情的溫暖和家人的牽掛，既緩解工作壓力，又提高職工自身的安全意識，以共同的歸屬感樹立“我要安全”意識。

組織員工認真學習員工守則、操作規程、安全禁令等，培養良好的職業道德和行為習慣；同時強化“人人都是五普形象”的責任意識，樹立“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的理念，規范日常工作程序和員工行為方式，塑造良好的職業形象；組織開展業務技能競賽，激勵員工學業務、比技能、提素質；堅持用身邊的典型人和事去教育激勵員工，持續發揮榜樣示范帶頭作用，激勵員工奮發向上，創先爭優，以共同的行為規范打造安全團隊。

（二）做實員工培訓，有效解決“我會安全”問題

業務主管部門和基層單位要編制詳細的年度培訓教育計劃。鉆井隊的學習內容要緊扣《安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《鉆井隊生產管理制度及安全操作規程》、中石化基層隊（站）HSE檢查規范、SY/T5974等法律法規、制度標準，其他二線單位學習內容以本單位的HSE責任制、HSE管理制度、安全操作規程和行業標準為主?；鶎宇I導干部及班組長要率先垂范，親自帶頭開展培訓學習。

要總結固化一批以規章制度為基礎，以現場實操為重點，以能力提升為目的好的培訓模式，不斷完善“師帶徒”、示范點輪訓制度。今年將針對鄂北工區隊伍相對集中的實際，計劃在大牛地氣田首站建設培訓基地，通過聘請外部專家、公司專家、業務部門領導、基層領導及專業負責人等授課，將培訓重心前移，全面提升員工素質。

（三）嚴格各級監管，有效解決“安全可控”問題

從提高思想認識入手，營造利于監督的工作氛圍。各級領導、管理人員要從自身做起，以身作則，深刻認識到安全監督檢查工作的重要性，杜絕“說起來重要，做起來不要”的現象。我們要把提高思想認識作為突破口，努力營造敢于監督的良好氛圍。堅持公司的統一領導，做到檢查謀劃工作緊扣公司總體工作部署，加強與上級、兄弟單位的溝通聯系，形成良好互動關系，達到共同促進工作的目的。加大宣傳力度，要形成以值班干部為主體，全員參與的監管體系，不斷提高員工對監督檢查工作的認識，使監督檢查工作不斷深入人心。

從加強自身建設著力，提高善于監督的工作能力。“打鐵還需自身硬”，提高自身能力水平是做好監督檢查工作的前提條件。安全工作是一門邊緣學科，涉及內容十分廣泛，這勢必對我們監管人員提出了更高的要求，我們堅持轉變作風，以身作則，堅持學習，帶頭學習，強化自身業務技能，善于總結和思考，讓員工對于我們的監管工作從內心感到敬佩。endprint

從抓實監督實效為準，增強開展監督的工作力度。監督工作要取得實效，必須抓好抓實監督過程中的各個環節，抓細節、抓行為、抓過程、抓環境，不斷加大監督檢查力度。我們要堅持以往好的做法并加以固化，繼續堅持以公司、工區指揮部、井隊、班組四級網絡的全員HSE監管體系，要加大對安全管理基礎薄弱的基層單位的監管力度，堅持單位黨政領導牽頭組織，以值班干部為龍頭，以專業管理人員為主，安全管理員協同，兄弟單位配合，全員參與的監管模式；加大對重點環節的安全監管和治理力度，強化作業現場搬遷安聯合監管，加強特殊作業工況和直接作業環節的監管工作，切實落實干部值班帶班制度，定期開展專項綜合監督檢查，強化現場崗位、專業巡檢，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，做到不打折扣、不留死角、不走過場，進一步提高現場HSE管理標準和實效。

（四）強化裝備保障，提升有效解決物的“本質安全”問題

進一步固化“六化兩保”先進管理做法，加大對物的不安全狀態的監督管理，全面推進設備管理精細化，標準化。

業務主管部門牽頭組織，進一步將《主要設備和關鍵裝置（部件）檢查原始記錄表》、設備潤滑圖表與崗位責任區“兩表一卡”的有效結合，讓員工能夠清楚履職，確保主要設備和關鍵裝置（部件）的良好運行。加強特種設備及安全附件的檢驗檢測和注冊登記工作，確保這些設備設施齊全有效，時刻處于良好狀態。

在以往設備配置的基礎上配齊多功能鉆井管柱氣動卡瓦、鉆井平臺機器人，降低勞動強度，規避作業安全風險，提高作業效率。

三、結束語

按照工程公司的整體部署和要求，牢固樹立“安全發展、清潔發展”理念和“安全高于一切，生命最為寶貴”的核心價值觀，認真貫徹落實上級及公司HSE工作會議精神，抓重點、抓關鍵、抓基層、抓員工，優化并深化落實《基層HSE管理系統》，強化各級安全生產責任，加大隱患排查與治理力度，強化“三基”，夯實基礎，提升整體HSE管理水平，確保公司全年安全生產平穩運行，為工程公司的發展建功立業。

參考文獻：

[1]陳紅. HSE管理與安全管理[J].安全、健康和環境. 2008（10）

[2]李彪，王月陽. HSE管理中的迭代法運用分析和探索[N].長江大學學報（社會科學版）. 2007（06）endprint