加大督導力度 促進教育快速發展

瞿滿全

近年來，武陟縣人民政府教育督導室，以“關注每一個孩子的健康成長，辦好每一所學校”為工作目標，堅持把實現教育公平、提升教育質量作為教育督導的重要任務予以推進。特別是省義務教育均衡發展工作推進會后，我縣多策并舉，克難攻堅，基本實現了義務教育的均衡發展，被評為河南省義務教育均衡發展先進縣。

創新督導機制，服務基層學校

在教育督導過程中，我們注重創新督導方法，轉變工作思想觀念，并著力促成四個轉變：一是強化服務意識，變單純的檢查、評估為指導、幫助，幫助基層學校發現問題、解決問題與肯定成績、總結經驗并重，使基層學校實現由“怕督導”到“盼督導”的轉變；二是加大對各學校辦學行為由終結性評判到以預防指導為主的轉變，使學校將問題消滅在萌芽之中；三是抓住中心，突出重點，實現督查重心由督辦學行為到督教學管理、教學質量和效益轉變；四是由綜合督導向注重過程性督導和專項督導轉變，盡量減少綜合督導的指標，最大限度地減少督導對學校正常教學秩序的沖擊。

扎實、有效地開展綜合與專項督導

每年度對全縣中小學辦學水平情況進行督導評估。督導評估工作既幫助學校總結經驗，梳理辦學特點，發現亮點工作，為學校間相互交流提供平臺，又一針見血地指出存在的問題，并在理性分析的基礎上，提出合理化的建議，指導學校各項工作，使學校辦學水平和教育管理工作逐年出現新的起色。

在不斷完善對學校進行綜合督導的同時，進一步加大省時、快速、高效的專項督導力度。督導室分別對全縣中小學校進行了教育教學管理、教師到崗守職、基礎教育課程改革、師德師風、安全管理等內容的專項督導檢查。

加強薄弱學校建設作為義務教育均衡發展的突破口

薄弱學校是影響教育公平的最大障礙，是制約教育均衡發展的最大瓶頸。我們在反復論證的基礎上，將加強薄弱學校建設作為促進全縣教育均衡發展的突破口。

通過深入調查和分析、研究，確定了32所薄弱學校進行重點幫扶。針對薄弱學校實際情況，在資金投入、隊伍建設、硬件配備、教研支持、管理指導、對口幫扶等方面，全方位、多層次給予傾斜、扶持。一是為薄弱學校建設提供政策保障。二是深入開展了“抓管理，促均衡，薄弱學校百里行活動”和“抓質量，促均衡，薄弱學校集中重訪活動”，為薄弱學校“把脈會診”，制定學校發展規劃，破解發展難題。三是針對學校教師結構失衡問題，提出了“三個三分之一”對策（通過教師競聘，保證每所學校教師比例三分之一為有經驗的老教師，三分之一為中年教師，三分之一為青年教師），使學校教師配備更為科學合理。四是實行分配生政策，根據鄉鎮中學的發展實際，保證分配生比例在50%以上，增強了鄉鎮初中的吸引力和影響力。五是組織相關業務骨干組成專項督導小組，重點對薄弱學校的管理水平、校園文化建設、規模變化等內容進行專項督導評估，推動了學校的整體發展。通過督導，32所薄弱學校建設資金共落實到位832萬元，校舍建設及圖書、儀器、器材配備得到加強，從根本上改變了32所學校的辦學條件。

我們從教育督導入手，通過開展“十查十看”督導活動，引領32所學校走內涵發展之路。

“十查十看”，即一看學校環境改善狀況，查校園文化建設的成績與不足；二看學校規模變化情況，查學校發展中取得的成績與不足；三看教學質量提高情況，查教學管理過程中取得的成績與不足；四看學生活動開展情況，查德育工作中取得的成績與不足；五看師生精神狀況改變情況，查調動師生積極性方面取得的成績與不足；六看各功能室的建設與使用情況，查硬件設備建設和使用過程中取得的成績與不足；七看學校規范管理情況，查制度建設與落實方面取得的成績與不足；八看支援學校和股室幫扶情況，查幫扶活動中取得的成績與不足；九看學校領導對教學工作參與狀況，查校長上課、評課對促進教學質量提高方面取得的成績與不足；十看課程開設情況，查學生全面發展方面取得的成績與不足。

強化學校管理，深化課堂改革，全面提高教學質量

1.推行精細化管理，提高學校管理水平

制定出臺了《武陟縣人民政府教育督導室關于開展深入基層“兩查三看一訪”活動的實施方案》。2011年以來，縣教育局班子成員每月在全縣中小學開展一次“兩查三看一訪”督查活動，即查校長在崗、聽評課情況；看學校衛生、秩序、安全情況；教師每學期至少對每個學生家訪一次，著力解決學校管理中存在的突出問題和薄弱環節。通過連續三年30次檢查，現今全縣城鄉學校面貌發生了巨大變化，整體管理水平上檔、升級，更加科學規范。2013年暑假，全縣廣大教師全員家訪。通過家訪，真正將教育政策、素質教育理念帶給家長，將心理輔導、個性化關愛獻給學生，將家庭教育指導、學困生轉化措施送進家庭，密切了家校聯系，增進了師生感情，增強了學校吸引力。

強化督導職能，提升執法水平

面對學校數量多、學生量大、在管理與教學等方面存在著諸多薄弱環節的因素，教育局黨委于2011年暑假組織有關科室負責人及部分校長，以加速提升教育質量為主題召開座談會。分析、研究武陟教育現狀，切合實際制定措施，確保健康、有序加速發展。兩年半以來，我們主要做了加大督導力度促發展。從2011年9月份開學，對全縣中小學每月進行一次學校督查：教學管理，課堂情況，衛生狀況，校長在崗情況，領導聽課指導情況等方面工作。并每月將對全縣抽查后的成績予以公布，如一年中連續有五次進入前五名者給予獎勵，一年中有三次后三名的校長給予撤職處分。此舉激發了廣大校長和廣大教師的工作積極性和責任心，進一步提高了教師的工作熱情和授課質量，使全縣學校面貌煥然一新。