示范骨干高職院校學(xué)科建設(shè)問題研究

摘要：骨干示范高職院校以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為中心的宗旨，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。文章從學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵出發(fā)，分析了二者間的關(guān)系及問題，并提出了基于分配制度的學(xué)科建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：示范高職院校；骨干高職院校；學(xué)科建設(shè)；專業(yè)建設(shè)；分配制度

中圖分類號(hào)：G642.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2014）05-0042-02

2006年11月，為了提升高職院校的辦學(xué)水平，教育部啟動(dòng)了被稱為“高職211”的“百所示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程”。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，教育部將支持100所高水平示范院校建設(shè)，包括優(yōu)先安排招生錄取批次、鼓勵(lì)開展單獨(dú)招生試點(diǎn)等。2010年起教育部、財(cái)政部決定繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作，擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)院校數(shù)量，新增100所左右骨干高職院校建設(shè)，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展。

回顧高職院校的示范性建設(shè)成果讓我們看到，不光是200所示范性高職院校在財(cái)力上獲得了支持，實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)條件都上了新的臺(tái)階，教師隊(duì)伍也得到了1—2輪的教學(xué)改革的培訓(xùn)與實(shí)踐，在教育質(zhì)量上有了較大提升。現(xiàn)在擺在骨干示范院校面前的命題是，在國(guó)家示范骨干院校完成建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收以后，如何繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，繼續(xù)引領(lǐng)高等職業(yè)教育的發(fā)展。

目前我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)層次上絕大多數(shù)為專科，且大多是從中等職業(yè)學(xué)校升格而來，其“科學(xué)研究”功能相對(duì)薄弱，在專業(yè)設(shè)置與專業(yè)建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)其“職業(yè)性”，忽略“學(xué)科性”。但隨著高職教育的發(fā)展，高職教育辦學(xué)層次上移也是現(xiàn)代職教的需求，目前已有高職院校獨(dú)立試辦高職本科專業(yè)、與本科進(jìn)行合作試辦“3+2”專業(yè)辦學(xué)模式。因此這時(shí)需要審視高等職業(yè)院校在學(xué)科建設(shè)上出現(xiàn)的若干問題。

一、學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵

學(xué)者對(duì)學(xué)科的論述有所不同， 但在本質(zhì)上是一致的， “教學(xué)的科目”、“學(xué)問的分支”、“學(xué)界或?qū)W術(shù)的組織”是學(xué)科的三個(gè)基本內(nèi)涵。只是在不同的場(chǎng)合和時(shí)間體現(xiàn)不同的內(nèi)涵而已[1]。

學(xué)科建設(shè)主要是學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、研究設(shè)施建設(shè)、確定研究方向以產(chǎn)出研究成果；而專業(yè)建設(shè)主要是專業(yè)人才目標(biāo)制定、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)習(xí)基地建設(shè)等。

學(xué)科建設(shè)對(duì)任何高校都是必需的，只是不同類型的高校側(cè)重不同。學(xué)科建設(shè)并不局限于學(xué)科帶頭人建設(shè)、純學(xué)術(shù)研究（或基礎(chǔ)研究），學(xué)科建設(shè)是每個(gè)高校的系統(tǒng)工程， 也是全局性的基礎(chǔ)工程[2]。

二、學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系及問題

普通本科院校的學(xué)科劃分遵循知識(shí)體系自身的邏輯， 學(xué)科是相對(duì)穩(wěn)定的知識(shí)體系。專業(yè)就通過對(duì)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行切塊、組織來形成課程以及一定的課程組合的方式來滿足。所以，專業(yè)以學(xué)科為依托。學(xué)科建設(shè)是基礎(chǔ)， 專業(yè)建設(shè)是成果，中間通過課程這一橋梁來連接。

而職業(yè)院校尚對(duì)學(xué)科建設(shè)認(rèn)識(shí)不清，這是因?yàn)槠渑c學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)的要素科學(xué)研究的基礎(chǔ)非常薄弱，是以市場(chǎng)對(duì)人才規(guī)格的要求的變化進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整。專業(yè)建設(shè)是近些年來高職院校的工作重心。圍繞著專業(yè)人才目標(biāo)制定課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)習(xí)基地建設(shè)、進(jìn)行教師的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)。在專業(yè)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)打破學(xué)科型教學(xué)模式，圍繞工作實(shí)踐與應(yīng)用整合教學(xué)內(nèi)容。而學(xué)科建設(shè)僅僅是在專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上遴選學(xué)科帶頭人、鍛煉科研梯隊(duì)雛形、申報(bào)院級(jí)、市級(jí)科研課題等。

因此，本科院校和職業(yè)學(xué)院在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)形成過程中實(shí)為互逆。像高等職業(yè)教育這樣以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行的學(xué)科建設(shè)會(huì)面臨哪些棘手的問題？

（一）轉(zhuǎn)型帶來的問題

現(xiàn)今的骨干示范職業(yè)院校都面臨著由教育教學(xué)型院校向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性院校的轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)在大多數(shù)職業(yè)院校的教師，首要的工作仍是教學(xué)，教學(xué)工作量占到了職業(yè)時(shí)間的大多半。這樣的情況在本科院校里教學(xué)型院校向教學(xué)科研型院校轉(zhuǎn)變時(shí)也曾出現(xiàn)，隨著高校師資的增加和院校自身向科研傾斜的政策，大部分教授、副教授的年教學(xué)工作量可以降低到80—150個(gè)學(xué)時(shí)以下，使這些人員需要把更多的精力放在科研工作上，純教學(xué)很難在本科院校的大環(huán)境下提升教師自身職稱水平。

現(xiàn)今我國(guó)高等教育已進(jìn)入普及階段，東部沿海省份的高考升學(xué)率已快接近100%，例如江蘇省擁有7920萬(wàn)人口總量和高等教育47.5%的毛入學(xué)率。2013年江蘇省參與高職自主招生的學(xué)校增加到26所，還有37所高職院校實(shí)行了之前爭(zhēng)議頗大的“注冊(cè)入學(xué)”。在這樣的大背景下，期望高職院校采用同樣的辦法放開引進(jìn)師資（不久的將來學(xué)生人數(shù)必然下降，如我國(guó)臺(tái)灣省現(xiàn)在面臨的情況），讓更多的教師把職業(yè)時(shí)間投入到科研、工程應(yīng)用上，對(duì)院校本身也存在內(nèi)生的阻力。但即使有再多的困難也要轉(zhuǎn)型，因?yàn)橐^續(xù)發(fā)展就要進(jìn)行創(chuàng)新性的學(xué)科建設(shè)，沒有科研工作哪里有學(xué)科建設(shè)？

（二）學(xué)科帶頭人匱乏

在很多本科院校初創(chuàng)時(shí)期，往往一個(gè)海歸強(qiáng)人就能撐起一個(gè)院系，而現(xiàn)今的高職院校雖然已經(jīng)能招聘到教授、博士、高工這樣的專業(yè)技術(shù)人才，但這些人往往因?yàn)閯偟叫碌沫h(huán)境，科研氛圍、資源、日常事務(wù)等和以往的情況相差很多，很難馬上進(jìn)入先前的工作狀態(tài)。同時(shí)現(xiàn)在高校間人事流動(dòng)性也很大，優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)帶頭人也往往考慮到自身發(fā)展的原因轉(zhuǎn)投科研型本科院校。再者高職院校中有科研能力的人，往往其他能力也較為突出，大都被組織部門普遍撒網(wǎng)成為各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)或干部后備力量。這些方面的原因?qū)е缕谕行У膶W(xué)科建設(shè)常缺乏人這個(gè)關(guān)鍵因素。

（三）缺少學(xué)科人才梯隊(duì)

與本科院校基本上已形成“導(dǎo)師—年輕教師—博士（碩士）—本科生”這樣一個(gè)研究梯隊(duì)相比，高職院校教師之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系大多在教學(xué)層面，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、科研研究層面往往獨(dú)來獨(dú)往，這主要是因?yàn)楦呗氃盒５慕處熆v向基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，主要是與企業(yè)合作的橫向工程應(yīng)用型問題。這些與企業(yè)的橫向型課題往往涉及人脈、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)價(jià)值等很多問題，因此很難形成類似基礎(chǔ)研究的人才梯隊(duì)的傳承。并且高職院校的學(xué)生相對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，且在學(xué)校的時(shí)間僅兩三年，往往在實(shí)驗(yàn)室剛剛能上手，就要畢業(yè)了。這些問題都限制了高職院校人才梯隊(duì)的形成。

三、基于分配制度的學(xué)科建設(shè)策略

上述三個(gè)問題在外因內(nèi)因上都制約著骨干示范高等職業(yè)院校的學(xué)科建設(shè)，如何破解最終落腳到一個(gè)問題的解決上，即深化分配制度改革。

（一）合理分析師資

哪里都有人才，但全才太少，太辛苦。筆者曾與一個(gè)正在職攻讀博士學(xué)位的教師交流最近的工作生活情況，不乏抱怨之詞。主要是工作（雜務(wù)太多）—學(xué)習(xí)（壓力太大）—家庭（小孩難管），其中他的一句話概括了全部：“一天下來，往往坐下來靜心干點(diǎn)事的時(shí)候已經(jīng)是晚上10點(diǎn)了。”其實(shí)人才、全才也都是普通人，若他適合教學(xué)，就多上些課；若他適合科研就多些研究；若喜歡和學(xué)生打交道，則多當(dāng)幾個(gè)班的班主任，而不是樣樣都要干，都要干好。這樣也許能少些辛苦，多些創(chuàng)造。但為什么更多的教師愿意選擇行政管理崗，大多的教師愿意多上課，沒有多少教師愿意多帶幾個(gè)班的班主任，這都是由于現(xiàn)階段高職院校分配體制尚沒有理順造成的。

因此高職院校要真正進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，由教學(xué)型院校轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型院校為以后的升本做準(zhǔn)備，則首先要進(jìn)行的就是分配制度改革，真正打通管理—教學(xué)—科研—學(xué)生工作的工作量計(jì)算方式、調(diào)整模式和人員內(nèi)部擇崗，限制管理人員的數(shù)量，限制雙肩挑的人數(shù)。

（二）學(xué)科帶頭人——外引內(nèi)生

現(xiàn)階段很多示范高職院校都在校內(nèi)進(jìn)行遴選學(xué)科帶頭人，往往是專業(yè)帶頭人同時(shí)也成了學(xué)科帶頭人，這樣會(huì)導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的混淆。因此首先要理清具體的管理部門：專業(yè)建設(shè)的管理部門從上到下分別是教育部高教司、省教育廳高教處和學(xué)校教務(wù)處，這一塊不是問題。而學(xué)科建設(shè)的管理部門按層次分別是國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、省學(xué)位辦和本科院校的研究生院（部、處）或?qū)W科發(fā)展規(guī)劃處，高職院校則沒有對(duì)應(yīng)的管理部門，因?yàn)楦呗殞W(xué)院大多沒有學(xué)科發(fā)展規(guī)劃處和學(xué)位委員會(huì)。學(xué)科建設(shè)大多是由教務(wù)處組織申報(bào)，人事處負(fù)責(zé)管理。因此在高職院校學(xué)科建設(shè)中，可以考慮很多高職院校開始實(shí)施的副學(xué)士學(xué)位授予，以此歸口來負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)事宜。

學(xué)科帶頭人初期可以從本科高校、科研院所引進(jìn)， 構(gòu)建實(shí)用的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，學(xué)院提供相關(guān)資源和扶持，后期則從本校中青年教師中培養(yǎng)。當(dāng)然這里要注意的問題是，想留得住人才，不能靠給位子（當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)）而是要靠給條件、資源，所以關(guān)鍵還是要深化分配制度改革。

（三）以市場(chǎng)手段形成學(xué)科團(tuán)隊(duì)

高職學(xué)院有別于本科院校內(nèi)生的“師生”關(guān)系作為學(xué)科團(tuán)隊(duì)，科研團(tuán)隊(duì)的紐帶，在引進(jìn)或培養(yǎng)學(xué)科帶頭人后，學(xué)科團(tuán)隊(duì)的形成無法靠簡(jiǎn)單的行政手段解決，這需要給教師合作創(chuàng)造一個(gè)共贏的環(huán)境。現(xiàn)階段高職院校下大力氣進(jìn)行的科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為這樣的環(huán)境提供了載體。江蘇省南京市在這方面走在了前面，這也得益于2010年出臺(tái)的《省政府關(guān)于支持南京國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)的若干政策意見》，簡(jiǎn)稱為南京科技九條，這九條里有八條是涉及對(duì)高校教職工科研創(chuàng)業(yè)制度的指導(dǎo)政策。有了這樣的政策指導(dǎo)，就有了南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院中山科技創(chuàng)業(yè)園這樣的越來越多的省級(jí)“大學(xué)科技園”、“科技創(chuàng)業(yè)園”。

產(chǎn)業(yè)園不僅為在校學(xué)生提供了頂崗實(shí)習(xí)崗位，也讓高職院校的教師依托這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新科技產(chǎn)業(yè)，能走出去，請(qǐng)進(jìn)來，通過市場(chǎng)手段形成有特色的高職院校的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

只有如此，高職院校才能找準(zhǔn)有別于本科院校的自己的學(xué)科方向和目標(biāo)，構(gòu)建具有自己特色的學(xué)科平臺(tái)， 在學(xué)科布局上根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與發(fā)展定位。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸軍，宋筱平.關(guān)于學(xué)科、學(xué)科建設(shè)等相關(guān)概念的討論[J].清華大學(xué)教育研究，2004，（6）.

[2]茌家飚等.新建本科院校學(xué)科建設(shè)問題研究[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2008，（15）.

收稿日期：2013-09-17

作者簡(jiǎn)介：胡虹（1977—），女，四川廣安人，南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用化學(xué)系副教授，主要從事工業(yè)催化、高等職業(yè)教育研究。