創新群眾路線實踐載體不斷推進黨的作風建設

文/章東輝

摘 要：群眾路線是馬克思主義立場、觀點、方法的集中體現，是黨的生命線和根本工作路線，是干部作風建設的重要途徑。只有不斷強化實踐認同，不斷強化實踐鍛煉，不斷創新實踐載體，才能使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，牢牢掌握群眾工作方法，構建踐行群眾路線的長效機制，不斷推進黨的作風建設。

關鍵詞：群眾路線實踐載體作風建設

黨的十八大明確提出的“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動”，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。高校通過教育實踐活動，廣大黨員干部提高了思想認識，剖析了存在問題，分析了思想根源，提出了整改措施，取得了一定實效。

在黨的群眾路線教育實踐活動基礎上，需要把堅持黨的群眾路線作為干部作風建設的重要途徑，不斷強化實踐認同，牢固樹立群眾觀點；不斷強化實踐鍛煉，牢牢掌握群眾工作方法；不斷創新實踐載體，構建踐行群眾路線的長效機制，不斷推進黨的作風建設。

不斷強化實踐認同，牢固樹立群眾觀點

群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，是黨的作風建設的重要思想基礎，是在實踐過程中形成的價值認同。黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，反映了共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀。從馬克思的“全人類的解放”到毛澤東的“為人民服務”，從鄧小平的“三個有利于”到江澤民的“代表最廣大人民群眾的根本利益”，從胡錦濤的“以人為本”到習近平的“中國夢歸根到底是人民的夢”，都是維護好人民群眾利益的莊嚴承諾，也是實現好人民群眾利益的根本路徑，更是發展好人民群眾利益的偉大實踐。

牢固樹立群眾觀點，歸根結底是源于實踐認同。延安時期，毛澤東曾經對美國記者埃德加?斯諾談到他的世界觀轉變過程：正是在與工農大眾長期接觸中，他才由一個看不起勞動人民的知識分子轉變成一個馬克思主義者。只有實踐才能讓共產黨人對黨同人民群眾的關系有一個具體認識和整體感知，為民務實清廉的價值追求才能深深植根于思想和行動中。只有始終站在人民群眾的立場上想問題、干工作，保持同人民群眾的血肉聯系，在情感上貼近群眾，把解決人民群眾的困難當作本職和使命，為民務實清廉，才能強化并內化為共產黨人在處理與人民群眾關系時的思維準則和價值取向，形成實踐自覺。如果不到群眾中去參加實踐，缺乏群眾觀點，就會脫離群眾、淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風就會滋長起來。

真正做到群眾觀點的知行合一，必須從思想上認可并積極自覺地參與到實踐活動中去，使廣大黨員干部認識到：大學的“群眾”主要包括廣大學生和教職工，要樹立和貫徹“一切為了學生，為了學生的一切”的辦學理念及“一切為了教職工，一切依靠教職工”的管理理念。在實際工作中做到：讓學生真正回歸到教育的主體上來，讓廣大教職工真正回歸到管理的主體上來，一切以學生為本，尊重廣大教職工的主人翁地位，遵循教育規律，辦人民滿意的教育。

不斷強化實踐鍛煉，牢牢掌握群眾工作方法

群眾路線是馬克思主義立場、觀點、方法的集中體現，是黨的生命線和根本工作路線，不僅具有認識論意義，而且具有方法論意義。實際工作中，有的黨員干部沒有牢牢樹立正確的群眾觀，更主要的是沒有牢牢掌握群眾工作方法，不善于發揮組織群眾、宣傳群眾、團結群眾的工作優勢，缺乏充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性的真功夫。

群眾路線作為根本工作方法，需要在工作實踐中學習鍛煉。沒有經過實踐鍛煉，即使能照本宣科，把聯系群眾講得頭頭是道，但一到實際工作中，還是不知道怎樣做群眾工作，甚至還會高高在上，脫離群眾。高校要搭建干部兼任學生班導師、深入學生課堂聽課、機關干部與院系教師雙向掛職等實踐鍛煉平臺，讓黨員干部真正深入到師生中去，全面了解師生的意愿和呼聲，深刻認識師生的作用和地位，切身感受師生的智慧和力量，在實踐中磨煉，才能逐步掌握群眾工作方法，提高群眾工作能力，把工作落到實處。

群眾路線作為根本工作方法，需要貫穿于工作的全過程。在謀劃工作、制定規劃、出臺政策等決策過程中，真心聽取師生員工的意見建議，問需問計，集思廣益，作出科學、正確、符合師生員工意愿的決策。在執行過程中，把集中師生員工智慧形成的決定，廣泛做好組織宣傳，堅決團結依靠師生員工，通過把決策變成廣大師生員工的自覺行動，落到實處，取得實效。在學校日常工作中，要充分發揮學校黨群組織作用，暢通多種渠道，積極主動深入廣大師生員工中開展調查研究，定期或不定期地了解廣大師生員工的思想、工作、學習和生活狀況，廣泛搜集師生員工反映的突出問題，及時、正確、妥善處理。

不斷創新實踐載體，推進黨的作風建設

群眾路線是黨在領導中國人民進行革命、建設和改革實踐中形成并保持的優良作風。雖然世情、國情和黨情，工作的形式、內容和任務，黨員干部隊伍的經歷、結構和素質都發生了很大變化，但踐行群眾路線，保持黨的優良作風不能變，要創新學習、服務、制度等實踐載體，不斷加強和改進黨的作風建設。

創新學習載體，不斷改進思想作風。黨性決定黨風，黨的作風是黨的性質和宗旨的外在表現，是黨對人民群眾態度的一種表達方式。我們黨內不正之風的各種表現，如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、精神懈怠、貪圖名利、鋪張浪費、奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落等違紀犯罪行為，都有其深刻的思想根源。那種脫離廣大群眾“修身養性”“獨善其身”的學習，不可能真正解決思想問題，也不可能形成優良的作風。“沒有調查就沒有發言權”，不到群眾中去，不到實踐中去，就不了解群眾過的是什么日子，就不能清醒認識自己個人的地位和作用，因此要把深入群眾開展調查研究作為重要的學習載體。只有把自己融入群眾之中，密切聯系群眾，傾聽群眾的心聲，對照群眾的期盼，在調查研究中學，向人民群眾學，才能更清楚地看到我們自己的不足，不斷改進我們的思想作風。

創新服務載體，不斷改進工作作風。改進工作作風的過程就是黨和人民群眾互動的過程，密切聯系群眾本身就是在服務群眾的實踐中培養起來的，理論聯系實際的作風、批評與自我批評的作風、艱苦奮斗的作風等也都需要在服務群眾中培養。各級黨組織和廣大黨員是作風建設的主體，主體的作用發揮不好，工作作風就搞不好，好的工作作風，需要在服務群眾中逐漸形成。學校要主動開展各種類型的服務活動，如上門服務活動，24小時全天候服務等服務載體，不僅受到師生員工的歡迎和肯定，而且也大大提高了黨員干部的服務意識和服務質量。特別是要創新服務載體，運用新技術、采取新措施，不斷簡化辦事程序，優化服務流程，不僅提高了為群眾服務的水平，而且也大大提高了黨員干部的服務能力和工作作風。

創新制度載體，構建作風建設的長效機制。群眾路線教育實踐活動中，的確反映出一些黨員干部在“四風”上存在突出問題。有的干部自以為是、主觀武斷，群眾敢怒不敢言，他還自我欣賞；有的干部好大喜功、喜歡做表面文章，群眾怨聲載道，他卻自鳴得意；有的干部追求享樂、奢靡浪費，群眾議論紛紛，他還我行我素。這些問題的整改，根本上還要通過創新制度載體，構建作風建設的長效機制來解決。結合學校的工作實際，首先，要不斷建立、完善和創新一套行之有效、推之有力的群眾工作制度，如聯系基層制度、領導走訪制度、情況通報制度、校領導接待制度等，使群眾的意見建議能夠及時反饋上來，做到不搞形式主義，不做表面文章。其次，要創新民主管理、政務公開、考核評價機制，如建立完善教授會制度、教代會制度，大力推行黨務、校務公開制度，不斷優化群眾考評制度。再次，要創新督導監管制度，不僅要嚴格執行中央各項規定，而且要聯系學校實際，對各種接待制度、待遇制度、經費管理制度、會議活動制度提出具體而明確的制度建設要求，接受廣大師生員工和群眾監督，用制度來推動密切聯系群眾的工作作風常態化、長效化。

實踐出真知，在貫徹群眾路線中改進作風，真正做到為民務實清廉，又通過良好的作風贏得群眾的擁護和支持，才能真正實現反對形式主義、大興求真務實之風，反對官僚主義、大興執政為民之風，反對享樂主義、大興勤政廉政之風，反對奢靡之風、大興勤儉節約之風。

[責任編輯：蔡桂蘭]