注重“五個結合” 積極踐行群眾路線

□+文/靳+諾

開展黨的群眾路線教育實踐活動是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。從2013年下半年開始，中國人民大學黨委在中央第42督導組及教育部黨組的領導和指導下，緊密結合學校工作實際，注重將開展黨的群眾路線教育實踐活動與弘揚學校光榮辦學傳統相結合、與推進中國特色現代大學制度建設相結合、與深化人才培養模式改革相結合、與加強干部隊伍建設相結合、與建設優良校風學風教風相結合，取得了顯著成效。

充分利用獨特的校史資源，將教育實踐活動與弘揚學校光榮辦學傳統相結合

延安時期，毛澤東同志對紅軍時期開展群眾工作所積累的經驗進行理論上的總結和升華，將“密切聯系群眾”概括為黨的三大優良作風之一，形成了黨的群眾路線理論。西柏坡時期，在中國革命即將取得勝利的前夜，毛澤東同志思考的最多的問題就是：我們黨取得執政地位后如何牢記“兩個務必”、始終保持與人民群眾的血肉聯系。中國人民大學是我們黨親手創辦的第一所新型正規大學，其前身是抗日戰爭期間誕生于延安的陜北公學、解放戰爭期間誕生于西柏坡附近的華北大學。作為以培養解放全中國和建設新中國的革命干部為己任的學校，陜北公學、華北大學在辦學過程中，始終把“深入群眾生活、接受群眾教育、樹立群眾觀點、培養群眾感情、全心全意為人民服務”的辦學理念貫穿于教學育人的全過程，在中國共產黨的高教史上譜寫了輝煌的篇章。在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，中國人民大學利用學校分別位于陜西延安、河北正定的校史教育基地開展黨史、國史、校史教育。2013年7月，學校黨委組織了第20期新上崗處級干部培訓班學員前往延安，通過參訪革命圣地、聆聽群眾路線和為人民服務等專題講座，接受了理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和群眾路線教育。2013年8月，學校在河北正定舉行了“弘揚華北大學光榮傳統”群眾路線教育實踐主題活動，通過緬懷為共和國和人民大學作出過卓越貢獻的前輩學人，將開展教育實踐活動與黨史、國史、校史教育有機結合起來，有效實現了“教育”與“實踐”的雙促進。

注重建章立制，將教育實踐活動與推進中國特色現代大學制度建設相結合

建章立制，是教育實踐活動取得實效的關鍵環節，是形成踐行黨的群眾路線的長效機制，確保教育實踐活動善始善終、取信于民的根本舉措。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。一個國家、一個政黨是如此，一個學校也是如此。大學的核心競爭力在于制度，只有好的制度，才有學術創新力和競爭力，才有大學的長遠之治。在整改落實階段，中國人民大學黨委以大學章程建設為抓手，制定或修改校級規章制度28項，正在研究或起草過程中的校級規章制度30余項，制定或修訂部門級規章制度47項，大力推進中國特色現代大學制度建設。2013年11月底，《中國人民大學章程》經教育部核準發布，成為首批由國家主管部門核準發布的大學章程，這對于學校更好地堅持黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理，更好地貫徹黨委領導下的校長負責制、推進學校內部治理結構的改革，更好地加強學術組織的建設,讓教授們通過這些學術組織來更好地行使學術權力，更好地拓展民主管理的渠道，讓更多的師生員工參與到學校的管理中來將起到積極作用。依據《中國人民大學章程》，學校還初步擬定《“三重一大”制度規定》和《黨務、政務會議制度》等一系列制度的修訂方案，通過加強頂層設計和制度建設為“黨委領導下的校長負責制”和“民主集中制”的貫徹實施提供堅實保障。

積極調動學生黨員的積極性，將教育實踐活動與深化人才培養模式改革相結合

高校在深入開展教育實踐活動時，校院兩級領導班子和處級黨員領導干部是重點，但在具體實施過程中不能忽略了學生黨員這個群體。學校素有“共和國建設者和領袖人才培養搖籃”之譽，廣大學生黨員大都學習成績優秀，綜合素質高，社會工作能力突出。但是，作為“90后”的新生一代，他們身上普遍存在著書本知識與社會實踐脫節、對農村基層缺乏深刻認識、對群眾觀點相對淡薄等“短板”。因此，學校把開展教育實踐活動與深化人才培養模式改革相結合，推進“紅船領航”新生黨員先進性熔鑄計劃，引導廣大學生特別是學生黨員在深入基層、了解國情、服務社會的實踐中受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和群眾路線教育的洗禮。2013年暑期，學校組織了1,200余名學生在全國162個行政村開展了“千人百村”社會調研活動。學生們懷揣著對中國鄉村和農民滿腔熱情，深入田間地頭、了解鄉村風貌、調研基層民生、體悟農民生活，展開了一場與中國農村和農民零距離接觸的大型社會實踐活動。他們在“接地氣”的調研中，用智慧和汗水書寫的高質量調研報告—《2013中國農村民生狀況調查》，贏得了社會各界的廣泛贊譽。“千人百村”調研活動立足于打造人才培養新模式，架起了學術研究與社會現實的橋梁，讓學子在學科知識的指導下投身農村實踐，以專業素質去思考解決農村實際問題，為引導他們堅定信仰、磨練意志、掌握理論聯系實際、密切聯系群眾的方法論搭建了堅實平臺。

堅持正確選人用人導向，將教育實踐活動與加強干部隊伍建設相結合

樹立和堅持什么樣的用人導向，決定著黨的事業興衰成敗。踐行黨的群眾路線，只有把作風建設與選人用人結合起來，把群眾公認與黨管干部結合起來，把充分發揚民主與組織醞釀結合起來，樹立正確的選人用人導向，大力選拔一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，黨的事業才能充滿蓬勃生機和強大活力。學校黨委貫徹黨管干部的原則，進一步完善了干部選拔任用制度，制定了《學院（系）行政正職負責人遴選工作實施辦法（試行）》等文件，充分發揮黨組織的領導和把關作用，更加嚴格地執行干部選任工作制度和程序，提高民主推薦、民主測評的科學性，加強教職工在選人用人方面發揮的作用，體現重視實干的用人導向。學校黨委堅決落實干部任期制，制定了《中層黨政正職職務任期暫行規定》，對長期未交流的干部盡快安排交流，加強重要部門關鍵崗位主要負責人定期輪崗工作。學校黨委高度重視干部基層掛職鍛煉工作，2013年組織了34名青年教師和機關干部赴北京、安徽、廣西、云南等地基層掛職鍛煉。2013年暑期，學校組織了數批教授考察團深入福建、河北等地，深入一線開展調查研究，與地方黨委政府和有關部門共同探討發展大計，教育引導了廣大干部、教師堅定理想、提高素質、增強能力。下一步，學校還將組織海歸青年教師到實際工作部門掛職，幫助海歸青年教師更快地了解熟悉國情，更好地把學術研究與服務現實結合起來。

倡導“回歸大學本位”理念，將教育實踐活動與建設優良校風學風教風相結合

這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。“四風”問題在高校也有不同程度的體現，如過于注重指標排名，對推動內涵式發展不夠；理念規劃不落地，分類指導不到位；聯系師生不緊密，對解決師生困難重視不足；聽取意見不夠廣泛，決策民主化程度不高；管理機制不完善，存在行政化傾向，沒有體現全心全意為師生服務；勤儉辦學意識不強，存在鋪張浪費現象等。我們認為，行政化色彩較濃是產生高校“四風”問題的一個重要原因。學校借大學章程正式頒布實施為契機，切實實施好黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理，下大力氣糾正學校管理中的行政化傾向，學校通過健全校務委員會、教代會等組織的工作機制，真正在思想觀念、實際措施上體現服務教學科研，以師生為本，充分發揮教授治學在學術民主中的作用，充分調動師生員工參與學校民主管理的積極性。倡導開短會、講短話，力戒空話、套話。嚴格控制各類剪彩、慶典活動和紀念會、表彰會，進一步加強校內設置標語宣傳品的審批和管理，減少條幅、海報、展板等一次性宣傳品的使用等，以工作作風的轉變來建設優良的校風、學風、教風。

中國人民大學黨的群眾路線教育實踐活動取得了階段性的成績，是高校黨建工作創新的一次成功嘗試。我們要認真貫徹落實十八屆三中全會精神，深化教育綜合改革，推進黨建工作創新，把教育實踐活動的成果積極轉化為作風建設和制度建設的成果，并進一步轉化為建設“人民滿意、世界一流”大學的強大推動力。

[責任編輯：李藝英]