職業教育是聯系著教育與產業、學校與企業、專業與職業崗位群、課程體系與職業崗位標準的一種跨界教育,承擔著把學校人培養為社會人、職業人的重要任務。因此,審視職業教育,審視職業教育的發展機遇,自然離不開一個國家或地區的文化傳統、經濟體制、社會環境、法律法規等因素,也離不開行業企業、職業學校、學生及家長對職業教育的認識水平等因素,任何因素發生變化,或因素之間的關系發生變化,都可能對職業教育發展產生深刻影響,也可能給職業教育發展帶來轉機。
縱觀我國職業教育發展歷程,應該說,改革開放是職業教育發展的最大機遇。進入新世紀以來,從《國務院關于大力發展職業教育的決定》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》到新《勞動合同法》等重要文件法規的出臺,從黨的十八大提出“加快發展現代職業教育,推動實現更高質量的就業”發展要求,到李克強總理在國務院常務工作會議上部署加快發展現代職業教育,從全國1000所國示范職業學校立項建設到53個行業職業教育教學指導委員會的成立,從全國職業院校師生技能大賽、文明風采大賽到信息化大賽等等,不一而足,均可視為職業教育的發展機遇。
職業教育本質上是大眾化教育,可以說,職業教育面臨的不僅是教育問題,更是社會問題。從教育整體發展現狀看,一方面,大學生就業難,博士應聘城管、碩士應聘環衛工等新聞頻現,引得輿論嘩然,越來越多的高中生對大學望而止步,棄考人數以每年十萬遞增;另一方面,通過內涵提升,職業教育發展風生水起、亮點頻現,更多青年選擇職業院校就讀,甚至一些大學畢業生到職業院校“回爐”深造。盡管如此,我們卻要清醒地面對一個不爭的事實,即考大學仍然是當前莘莘學子最強烈的愿望和選擇。我們不得不思考,大眾化的教育需求是什么?職業教育的吸引力到底在哪里?當我們談論職業教育時,我們在談論什么?答案顯然只有一個——就業。
“以就業為導向”是職業教育的辦學思想,以培養初次就業能力為主的非學歷職業培訓也好,以培養綜合職業素養和終身發展能力為主的學歷職業教育也罷,無論何種類型,職業學校所有的教與學,全都直接指向就業。從某種程度上說,一所職業學校的社會評價往往取決于其就業質量。因此,培養就業能力,不斷提升就業質量,不僅是實現就業導向辦學思想的要求,更可為職業教育發展創設機遇。
就業是民生之本,客觀地說,能否實現體面的、有尊嚴的就業,決定了人們對教育的選擇,無關教育類型或學歷文憑。當職業教育能夠提供體面尊嚴的就業機會,當學生對體面尊嚴的就業有了理性的認識和判斷,特別是當全社會對體面尊嚴的就業建立了高度認同感時,那么,職業教育無論以學歷教育為主,抑或職業培訓,都必將迎來事業發展的新機遇。
(南京市職業教育教學研究室 林德華)