論國有企業會計監督體系的構建

賈琳

論國有企業會計監督體系的構建

賈琳

會計監督屬于會計基本職能之一，在會計的實際應用中發揮著監督的重要作用。目前，大多數國有企業已經完成了體制改革，正在接受市場經濟的考驗，此時期的會計監督體系的構建有助于保障國有資產的安全、完整。因此，研究國有企業會計監督體系的構建對于我國國有企業的長遠發展具有非常重要的意義。

國有企業；會計監督體系；構建

一、引言

目前，我國的國有企業大部分規模龐大，股權結構或組織結構復雜，主要是依靠外部監督體系。企業內部的會計監督體系即使存在也沒有發揮應有的效果。國有企業要想在市場競爭中站穩腳跟，就必須要規范會計工作和業務流程，努力做好會計監督，保證會計信息的質量。因此，我們必須認真研究目前國有企業會計監督體系中出現的問題，找到解決問題的辦法，從而科學合理的構建國有企業的會計監督體系。

二、現有會計監督體系中出現的問題

(一)會計監督體系的重視不足

目前，一些國有企業的領導者法律意識淡薄，忽視會計監督工作。根據我國的《會計法》的相關規定，會計部門和人員對企業相關工作進行會計監督是一項重要職責。隨著現代企業改革的逐步推進，企業具有更加自由的自主經營權，自負盈虧。在這樣的改革背景和時代環境下，企業負責人認為企業是自己的，所有的事項應由自己說了算，這種情況就造就了企業領導人的高高在上、獨斷專行的行為。在這樣的環境下，會計人員的監督職責很難得到發揮，會計人員只能被動的接受各項指令，按照規章制度處理會計實務。

（二）會計監督的法律法規不健全

健全的法律制度是構建會計監督體系的基礎，也是開展相關工作的前提。但是我國關于會計監督的相關法律制度不完善，目前比較詳細的有《會計法》，但是該法也沒有針對細節問題作出詳細的闡述，實際操作性不強。國有企業的有關部門在構建會計監督體系時，找不到相關法律作為參考依據，不能做到有法可依，從而阻礙了完善會計監督體系的進程。其次，我國有關政府部門的監督體系也不健全，沒有形成有效規范的監督體系，造成監督不足，給違法違紀造就了機會。最后是國有企業的治理結構也存在諸多問題，比如治理結構不規范，效率低下等，也影響了會計監督的執行。

（三）會計人員的綜合素質不滿足要求

會計人員是實行會計監督的核心力量，也是會計監督職能的關鍵環節。因此，會計人員的綜合素質對于會計監督體系的構建和執行至關重要。目前，在國有企業的會計監督體系的構建中，會計人員的建議、經驗至關重要，但是有些國有企業的會計人員還比較年輕，職業經驗不足，有些職業道德觀念不滿足要求，缺乏應有的責任感和監督意識。會計人員不僅應該具備業務專業水平，也應當擁有良好的職業道德觀念，做到堅持原則，培養強烈的責任感，努力保證會計業務處理的正確、完整。

（四）內部控制機制薄弱

隨著現代企業管理制度的發展，國有企業也在企業內部逐漸建立了內部控制機制，但是由于各種原因，國有企業的內部控制機制還存在諸多問題。內部控制制度是能夠有效的防止、發現并糾正重大錯報的重要機制，一旦內部控制失控，會計信息的質量將會受到很大的影響。在內部控制環境薄弱的情況下，企業的會計也很有可能出現違法違規的行為，相關會計數據的可靠性值得考量，在內部控制薄弱的情況下，會計監督體系也顯得更加的無力，影響了會計監督體系效果的發揮。

三、加快構建國有企業會計監督體系的措施

(一)提高領導者對會計監督工作的重視

會計工作的執行最終還是依靠企業內部相關制度的規定，因此管理層的經營理念和管理風格對于構建會計監督體系至關重要。國有企業的長遠發展對于增強我國的綜合國力和綜合經濟實力非常重要。因此，國有企業領導者的責任重大，領導者應當不斷的更新財務知識，努力學習最新會計政策，構建適合自身企業的會計監督體系。國有企業領導者要時刻與會計人員保持溝通和交流，搭建企業內部的信息交流平臺，鼓勵會計人員發表意見和建議。同時企業應當賦予領導者更多的會計監督責任。只有讓有關負責人承擔更多的責任才能盡可能的減少違法行為的發生，保證會計工作的順利和規范進行。

（二）加強會計法律法規的建設

法律法規是實施會計監督體系的基礎和前提，會計監督工作的實施和執行也離不開法律法規的規范。只有建立完善的法律法規制度，才能更加明確會計監督的制度、原因、權限以及職責等方面內容。在健全的法律法規制度下，才能更加的清晰的規定監督職能，進而保障會計監督有效實施。因此，政府部門應當建立完善的法律法規，加快構建健全的會計監督法律體系，從而使會計監督有法可依，加快構建健全的會計監督體系，保障國有企業的健康發展。

（三）努力培養會計人員的綜合素質

會計人員是實施會計監督的中堅力量，因此保證會計人員的專業素質和職業素質對于構建完善的會計監督體系非常重要。目前，我國的國有企業大多數屬于規模龐大，歷史悠久的企業，企業內部的會計員工大多數屬于從計劃經濟時代過來的員工，其年齡偏大，經驗豐富。雖然這些資格老的員工業務經驗熟練，但是知識體系比較陳舊，尤其是在信息化和會計電算化的情況，老員工的會計業務處理能力值得懷疑。隨著企業的發展和業務的擴張，企業也逐漸引進新時代的會計人才，雖然這些人才具備雄厚的理論知識，但是實際業務的操作性不強。因此，在國有企業內部要不斷組織員工之間的交流和溝通，互相學習，努力培養專業水平。同時國有企業也要同樣重視會計人員的職業素質，尤其是在聘用會計人員時，要著重考核員工的職業素養，在企業的經營中，也要定期開展職業素質的培訓，并對培訓結果進行考核。總之國有企業要努力提高會計專業人員的工作效率，最大化的保證會計工作的質量。

（四）不斷加強有關會計監督的內部控制建設

企業的內部控制制度已經成為企業現代管理的重要組成部分。內部控制的好壞直接影響會計監督的效果。企業的健全和完善的內部控制制度能夠提高企業的管理水平，而會計監督又是內部控制的重要職能，因此，做好內部控制工作，能夠顯著提高企業的會計監督水平。尤其是在財務會計領域，財務會計的工作結果提供有關企業重要的會計數據信息，為企業做出正確的經營決策提供參考依據。因此，企業應當努力構建完善的內部控制制度，制定詳細的內部稽查制度、內部財務審批制度以及成本核算制度。總之，在有效的內部控制下，才能更好的保證會計工作的規范性，保證高度的會計信息質量。

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（作者單位：華北高速公路股份有限公司）