淺談國有企業績效管理的現狀及其改進建議

王爽

淺談國有企業績效管理的現狀及其改進建議

王爽

國有企業績效管理目標定位的偏差、績效考核方法的不合理以及績效管理制度的不健全嚴重影響了其績效管理工作的開展。為了改變其績效管理的現狀，國有企業應當根據內部環境的變化對績效管理目標進行恰當的調整，改進考核指標，綜合運用各種考核方式，并建立與績效管理相對應的完善制度體系。

國有企業；績效管理；改進措施

一、國有企業績效管理的現狀分析

（一）績效管理的目標定位存在偏差

對于績效管理來說，考核和管理只是一種方式，并不是最終的目的。在不少國有企業內部，并沒有形成對績效管理的正確認識，認為考核和管理就是一項必須完成的任務，甚至顯得十分多余。這種認識的偏差使績效管理失去了本質上的意義，成為了一種浪費企業資源的擺設。歸根到底，造成這種現象的原因在于國有企業沒有確定其績效管理的目標，導致績效管理目標被層層扭曲，甚至完全背離了績效管理的初衷。如果用績效管理與國有企業整體目標的偏離程度來衡量國有企業績效管理的目標定位偏差，那么就國有企業目前的現狀來看，這種偏差已經很大了，以至于績效管理不僅無法達到預想的效果，反而還造成了企業資源的浪費。

（二）績效考核的方法不合理

績效考核方法直接影響到考核結果的可靠性和有用性，而目前國有企業的績效考核方法存在較多不合理之處。首先，考核指標的設置缺乏科學性，不能夠真正激發出員工的內在積極性。其次，考核方式很單一，不能準確地得出指標結果。對一些持續性發生并且可能存在偶然性的事項僅憑一次考核是并不能說明問題的，而對于復雜且重大的事項僅通過簡單查閱相關資料的方式也是不能得出可靠結論的。單一的考核方式嚴重影響了績效考核方法的合理性。

（三）績效管理的制度不健全

國有企業的績效管理制度存在較多缺陷，沒有形成與其績效管理相對應的完整制度體系。單是績效考核這一項工作就涉及到國有企業內部各層級各部門的方方面面，工作任務十分龐大，而且需要做到足夠的細致。如果缺少制度的規范和指導，整個工作是不可能有序開展下去的。此外，績效公示制度的缺位降低了績效考核的透明度，不能讓廣大員工對績效管理產生足夠的信任；而問題申訴制度的缺位則降低了績效管理中的溝通效率，員工問題申訴無門，也就無法得到及時解決，從而嚴重打擊了廣大員工對企業內部績效管理的信心。相關制度不健全使得整個績效管理舉步維艱，難以發揮其本質性的作用。

二、國有企業績效管理的改進建議

（一）準確定位績效管理的目標

糾正績效管理目標定位的偏差是國有企業改進其績效管理的首要任務，為此，國有企業應當首先明確企業整體目標，再圍繞企業的整體目標來定位其績效管理的目標。國有企業所有的活動都應當與其整體目標保持一致性，從而推動企業朝著理想方向發展，當然績效管理也不例外。績效管理的目標定位應當作為國有企業整個績效管理過程的起點，充分分析企業整體目標，并對其進行合理分解，最終制定與自身特點相契合的績效管理目標。對國有企業來說，其績效管理的目標應當使個人目標與企業發展目標有機地結合在一起，從而使員工個人能夠朝著企業發展方向努力。當然，在定位績效管理目標時，還應當充分考慮企業內外部環境，兼顧目標定位的準確性和可行性。畢竟再準確的目標一旦缺乏可行性就不可能是一個定位恰當的目標，也就不可能指引整個績效管理朝著理想的方向開展下去。此外，針對績效管理過程的每次循環，國有企業都應當重新審視其目標定位是否準確、是否可行，并根據內外部環境的變化來對績效管理目標作出恰當的調整，使其保持與時俱進。

（二）改進績效考核的方法

為了保證績效考核結果的可靠性和有用性，國有企業應當對績效考核的方法進行改進，以確保績效管理發揮顯著作用。應當重點改進績效考核的指標設置和考核方式的運用，并同時兼顧績效考核方法的其他方面，從而全面系統地提高績效考核方法的有效性。簡單來說就是要使考核指標的大小和員工的努力程度呈正比，從而保證指標的客觀性和公正性，排除走捷徑的可能性。為此，國有企業可以組織專門的指標設置工作小組對各工作崗位進行仔細研究，設計出符合特定崗位特點的考核指標。就考核方式而言，不同的事項采取不同的方式，綜合運用各種不同的績效考核方式。對于持續發生并且存在偶然性的事項，應當采用抽查的方式多次進行考核；對于復雜而重大的事項應當同時采用實地考察、詢問和查閱資料等多種方式進行考核，反復考核以及結合各種不同方式進行考核，可以大大增加考核結果的可靠性和有用性，提高國有企業績效管理的實用性。但與此同時，重復考核的次數不宜過多，對同一事項的考核方式也不宜用得太多，只要有充分證據表明考核結果可靠即可，從而盡量節約考核成本。

（三）完善績效管理的制度

除了準確定位目標和改進考核方法之外，國有企業還應當完善其績效管理的相關制度，形成與其績效管理相對應的完整制度體系，來規范和指導整個績效管理工作有序地開展下去。績效管理是一項龐大而繁重的工作，既需要原則性的指引，又需要詳細的工作規范。因此，國有企業首先應當制定績效管理基本制度，對績效管理過程中的重要環節做出原則性的規定，明確績效管理工作的方向。其次，要對比較復雜且重要的環節制定詳細的工作指引，以確保績效管理工作準確無誤地進行。除此之外，還應當建立起績效的公示制度和相關問題的申訴制度。其中，公示制度要求將每次績效考核的結果及其應用向企業全體員工進行公示，從而增強績效管理的透明度，讓廣大員工對績效管理形成準確的認識并給予足夠的信心。而申訴制度則是指任何人不論何時何地發現了與績效管理有關的問題或者對企業的績效管理有什么建議都可以通過一定的方式向相關部門人員進行反應，而相關部門人員要及時予以回應，從加強企業內部的溝通，使全體員工都參與到績效管理中來。

三、結論

成功地開展績效管理有利于國有企業適應改革的新趨勢，抓住改革的新機遇。通過對其績效管理現狀進行分析發現，國有企業績效管理目標定位的偏差、績效考核方法的不合理以及績效管理制度的不健全嚴重影響了其績效管理工作的開展。為了改變其績效管理的現狀，國有企業應當根據內部環境的變化對績效管理目標進行恰當的調整，改進考核指標的設置和考核方式的運用，并建立與績效管理相對應的完善制度體系。

[1]魏榮.案例公司財務指標對績效評價結果影響程度的實證研究[J].現代管理科學，2014(01).

[2]朱斌.新形勢下如何加強國有企業績效管理.[J].現代經濟信息，2014(07).

[3]張華.國有企業加強員工績效考核研究.[J].經濟研究導刊，2014(15).

（作者單位：天津冶金鋼線鋼纜集團有限公司）