探討我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新

楊春霞

探討我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新

楊春霞

企業(yè)借助全面預(yù)算管理，能夠推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新改善物流與資金流，最終提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。本文通過對(duì)我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析，提出我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新方面的一些舉措。

企業(yè)；預(yù)算管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

預(yù)算管理可謂企業(yè)管理的核心，其把企業(yè)各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的管理工作與所屬基層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融匯一起管理，進(jìn)而提升整個(gè)企業(yè)的管理效率與經(jīng)濟(jì)效益。近年，預(yù)算管理在大中型企業(yè),業(yè)已獲得廣泛的認(rèn)可,同時(shí)步進(jìn)規(guī)范與實(shí)施階段,總體來講,尚沒有貫穿企業(yè)的管理系統(tǒng)。企業(yè)借助全面預(yù)算管理，創(chuàng)新改善物流與資金流，最終提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。此是管理人員面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下之必定選擇。因此，在探究我國(guó)預(yù)算管理現(xiàn)狀之基礎(chǔ)上,探索出我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理之創(chuàng)新思路特別重要。

一、我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)預(yù)算的目標(biāo)不明確

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)預(yù)算管理來講，各企業(yè)針對(duì)預(yù)算管理概念的認(rèn)識(shí)與操作層面均存在差異。或以生產(chǎn)作為編制起點(diǎn)，或以銷售狀況進(jìn)行編制預(yù)算。部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算編制時(shí)，通常局限于過去固定的預(yù)模式，此均取決于過去的數(shù)據(jù)之準(zhǔn)確性，許多企業(yè)過去片面謀求利潤(rùn)，忽略了整個(gè)企業(yè)的效益增長(zhǎng)。所以，許多數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)方面很不合理。

總體來講，我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)是不明確的，不具備一致的預(yù)算管理理論系統(tǒng)，導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)施編制方面的源頭就出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（二）缺乏實(shí)施預(yù)算的執(zhí)行力度

預(yù)算執(zhí)行時(shí)，易產(chǎn)生目標(biāo)置換的可能，也就是責(zé)任機(jī)構(gòu)把預(yù)算目標(biāo)替代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo)。此時(shí)，各機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通常只注重怎樣讓本機(jī)構(gòu)的預(yù)算得到實(shí)現(xiàn)，而忽視了企業(yè)總目標(biāo)的完成，主要是由于預(yù)算指標(biāo)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間缺少更加直接、明確的關(guān)聯(lián)，促使各責(zé)任機(jī)構(gòu)沒有辦法看到本身行為給企業(yè)目標(biāo)帶來的影響與作用，進(jìn)而過多的遵照預(yù)算規(guī)定，而忽視企業(yè)總體目標(biāo)。此外，我國(guó)大部分企業(yè)內(nèi)的預(yù)算負(fù)責(zé)部門只是在預(yù)算編制起作用，及至有的企業(yè)沒有下設(shè)預(yù)算組織部門，預(yù)算管理委員會(huì)不健全，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行時(shí)作用不明顯，特別是預(yù)算之執(zhí)行差異分析同控制通常是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)施分析。

（三）缺乏對(duì)企業(yè)觀念的正確認(rèn)識(shí)

我國(guó)企業(yè)在預(yù)算編制方面一個(gè)關(guān)鍵的措施即端正對(duì)企業(yè)相關(guān)預(yù)算管理觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我國(guó)大部分企業(yè)屬于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代過渡而來，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來講，因?yàn)榇藭r(shí)我國(guó)特殊的狀況，受企業(yè)管理層方面的制約，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上通常偏重于謀求企業(yè)利潤(rùn)之最大化，致使企業(yè)不具備創(chuàng)新能力，管理層不愿意促進(jìn)預(yù)算管理工作。而針對(duì)民營(yíng)企業(yè)來講，因?yàn)樵S多的民營(yíng)企業(yè)大部分屬于中小類型的企業(yè)，個(gè)人擁有權(quán)利過于大，家族式管理色彩嚴(yán)重，管理水平滯后，制約預(yù)算管理作用充分發(fā)揮。

（四）缺少必要的預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制

預(yù)算考核屬于預(yù)算管理當(dāng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算期結(jié)束的預(yù)算考核與激勵(lì)制度短板讓相關(guān)機(jī)構(gòu)與員工對(duì)執(zhí)行預(yù)算積極性不大。依據(jù)客觀調(diào)查，許多企業(yè)考評(píng)的對(duì)象只是財(cái)務(wù)指標(biāo)，而針對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)幾乎未涉及。許多大中類型企業(yè)員工獎(jiǎng)金同預(yù)算執(zhí)行效果優(yōu)劣不具備明顯聯(lián)系，由此能夠看出預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠健全，未將預(yù)算作為行動(dòng)目標(biāo)考評(píng)的依據(jù)，自然造成預(yù)算管理不出效果。

二、我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新方面的思考

（一）明確企業(yè)預(yù)算目標(biāo)

如果說企業(yè)制定預(yù)算的過程即整合企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)利益之間的調(diào)整與分享，則在制定預(yù)算之際需要顧及到企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈結(jié)構(gòu)分析，促使預(yù)算可以調(diào)理各機(jī)構(gòu)之間的利益。如此方能讓企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)以及個(gè)人積極主動(dòng)的履行預(yù)算。有效調(diào)動(dòng)其積極、主動(dòng)與創(chuàng)造性，以推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）要在企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)下實(shí)施預(yù)算管理

預(yù)算管理屬于企業(yè)整體內(nèi)部管理的關(guān)鍵部分，因此我們?cè)谥贫A(yù)算過程中，必需面向市場(chǎng)來制定預(yù)算編制。企業(yè)既然制定了完善的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與部署，在制定預(yù)算管理中，則要在戰(zhàn)略規(guī)劃之基礎(chǔ)上實(shí)施。確保企業(yè)各個(gè)階段的預(yù)算相銜接，避免產(chǎn)生預(yù)算脫節(jié)，以及預(yù)算之盲目性，關(guān)注短期效益。抓住平時(shí)預(yù)算管理之各環(huán)節(jié)的每一細(xì)節(jié)問題，促成合理的預(yù)算管理成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之基石。

（三）推進(jìn)預(yù)算管理有效實(shí)施的過程控制

1.明確企業(yè)預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)，以超越上年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)計(jì)劃管理與全部預(yù)算雙架馬車并駕齊驅(qū)。

2.提高預(yù)算制定程序，協(xié)調(diào)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

3.控制平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立預(yù)算執(zhí)行的報(bào)警線和定期報(bào)告制度。

4.根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)實(shí)績(jī)，適時(shí)調(diào)整預(yù)算。

5.評(píng)定實(shí)際工作業(yè)績(jī)，建立預(yù)算績(jī)效機(jī)制。

6.企業(yè)信息化程度，是全面預(yù)算管理推進(jìn)的高效保證。

7.推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)預(yù)算的有效實(shí)施。

企業(yè)預(yù)算除了確實(shí)擁有此部分作用外，編制、執(zhí)行預(yù)算管理還具備一個(gè)關(guān)鍵的作用，即預(yù)算管理之激勵(lì)作用。也就是借助預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)來激發(fā)企業(yè)員工的積極、主動(dòng)和創(chuàng)造性，順利完成企業(yè)預(yù)算任務(wù)，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（四）建立健全企業(yè)預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制

預(yù)算考核包含考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度。考評(píng)制度的重點(diǎn)即預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的建立。考評(píng)指標(biāo)同預(yù)算目標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)系相對(duì)的，考核指標(biāo)反映其目標(biāo)層次，針對(duì)作業(yè)層，主要考評(píng)指標(biāo)為成本、費(fèi)用增減額與升降率；針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抑或機(jī)構(gòu)，主要考評(píng)指標(biāo)屬于投資報(bào)酬率與剩余收益；針對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體，就是經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)得增加值等。此外，除財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)之外，還要滲透非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。為了確保預(yù)算管理考核制度的有效性以保障預(yù)算管理的實(shí)施，建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制是必須的，獎(jiǎng)懲機(jī)制要達(dá)到公正、公開、明確，要區(qū)分企業(yè)、機(jī)構(gòu)、班組及各個(gè)層級(jí)的各職務(wù)、崗位之工作業(yè)績(jī)實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。只有如此，方能提升預(yù)算的嚴(yán)瑾性，預(yù)算管理方能步入科學(xué)完善的軌道。

綜上所述，預(yù)算管理可謂企業(yè)管理的主要構(gòu)成部分之一，在企業(yè)管理中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈來愈激烈，企業(yè)若取得更加多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得到長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展，則應(yīng)不斷強(qiáng)化企業(yè)的管理創(chuàng)新，由全局出發(fā)，尤其是應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理之改革與創(chuàng)新。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，企業(yè)預(yù)算管理的運(yùn)用與發(fā)展一定會(huì)給企業(yè)增添新的活力。在明確企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)積極發(fā)動(dòng)企業(yè)基層員工參與其中，保證預(yù)算的制定科學(xué)有效，確保預(yù)算的可執(zhí)行性。除此之外，我國(guó)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展較快，與其相關(guān)的管理手段以及管理水平也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

[1]張嘯.基于工作流的全面預(yù)算管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)[D].浙江工商大學(xué),2011年.

[2]劉華.加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].中國(guó)外資, 2011(02).

[3]扶群英,彭小平.全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的需求[J].中國(guó)管理信息化,2010(02).

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