市場治理新思路

〔作者簡介〕蔡繼明，清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心教授，博士生導(dǎo)師，北京100089。現(xiàn)有文獻中關(guān)于市場治理的研究較多。依據(jù)歷史和現(xiàn)實、理論和實踐中的治理模式大體可以劃分為三類：道德教化、自由競爭、制度建設(shè)（包括熟人社會治理、行會治理、國家干預(yù)、明確產(chǎn)權(quán)、誠信記錄、法律約束等）。三類模式各有其特點和內(nèi)在局限性。2012年中國社會科學(xué)出版社出版的由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)劉彥平教授和張家口學(xué)院田光教授合著的《貨幣信息弱勢理論及其應(yīng)用》一書，從信息視角獨到地提出了貨幣信息弱勢理論和信息剩余理論，并據(jù)此對保險市場、醫(yī)療市場和教育市場等進行相應(yīng)解釋與制度設(shè)計。這一探索值得肯定。

作者首次提出，貨幣信息弱勢是所有市場交易中信息不對稱的根源，由交易中信息優(yōu)勢方占有“信息剩余”是所有市場治理路徑選擇的基礎(chǔ)。這一理論應(yīng)該認為有一定創(chuàng)新性，更可以認為是市場治理的一種新思路。作者運用信息剩余論對信息剩余包括信息剩余的作用及作用機理和特點等進行分析和規(guī)定，具體有：1.信息剩余的含義。農(nóng)業(yè)資本家租種優(yōu)等地不僅要繳納絕對地租，而且要繳納級差地租，好像所租種土地的優(yōu)劣對資本家的收益沒有任何影響，其實不然，在租約期內(nèi)，農(nóng)業(yè)資本家改良土地所多得的收益并不繳給土地所有者，從而優(yōu)等地更易得到改良。信息剩余論主張由信息優(yōu)勢者占有信息剩余，這應(yīng)是較好地解決信息不對稱問題的有效方法。2.信息剩余的作用：促成基礎(chǔ)契約的達成，使基礎(chǔ)契約有效執(zhí)行，減少基礎(chǔ)契約糾紛。3.信息剩余的作用機理：平衡信息，即化解優(yōu)勢者信息、提升劣勢者信息。4.信息剩余的特點：一是避免潛在損害。信息優(yōu)勢者可能帶來的只是潛在損害，針對這種情況，由他自己收留其信息，則不至于使那些潛在損害變?yōu)楝F(xiàn)實；二是信息剩余制度的有效性在于它的內(nèi)在約束。信息優(yōu)勢者自己把握優(yōu)勢信息的使用，且這種使用無害于契約的另一方。三是信息剩余制度不同于道德準(zhǔn)則。兩者雖然都屬于內(nèi)在約束，靠自己約束自己，但卻一個發(fā)自內(nèi)心、一個迫于制度。從道德準(zhǔn)則看，行為主體若違背了它，就會引起消極的心理感受，而信息剩余制度則是一種技巧，在行為主體內(nèi)心未必認可的情況下，照樣可以實施；四是成本低。信息剩余模式基于對信息優(yōu)勢者牟利本性的順應(yīng)，可免于監(jiān)督，所以實施成本低。 5.基于信息剩余理論的制度建設(shè)。相應(yīng)的制度形式主要有退貨制度、保修制度和專家導(dǎo)購制度等。

書中依據(jù)作者創(chuàng)新的貨幣信息弱勢理論和信息剩余理論對保險市場等分別進行了理論分析和制度設(shè)計，比如，從信息視角看，人力資本收益分配中的貨幣信息弱勢是指物質(zhì)和貨幣等投資者對人力資本的收益狀況所知和所獲往往較少，而人力資本的自然人承擔(dān)者則相對較多，兩者處于信息不對稱地位，這種狀況由于關(guān)涉家庭、社會教育貸款機構(gòu)、單位及國家對人才培養(yǎng)的動力和可持續(xù)問題，適宜在經(jīng)濟學(xué)人力資本投資收益分析的基礎(chǔ)上采用涵蓋法律道德和教育投資社會化等在內(nèi)的立體化解決方案予以解決。在保險市場中，保費交給保險公司后，對于費用支配去向，投保人轉(zhuǎn)而處于信息弱勢地位，而保險人誠信恰恰是商業(yè)保險中貨幣信息弱勢問題解決的關(guān)鍵。醫(yī)療消費中貨幣信息弱勢問題主要針對醫(yī)療消費中存在的問題，追究其信息根源，作者認為屬于信息不對稱條件下機會主義和損人利己的必然現(xiàn)象，建議通過信息平衡機制予以解決。對房產(chǎn)交易中的貨幣信息弱勢問題的研究作者站在購房者角度，關(guān)注源于信息不對稱的交易安全，消費者的信息識別意識和行為，政府的制度建設(shè)及專業(yè)媒體的監(jiān)督等。在教學(xué)關(guān)系中，教師為信息優(yōu)勢方，學(xué)生為弱勢方，解決這個問題的出發(fā)點也應(yīng)是信息平衡的思路。基于此，作者對整個教學(xué)過程進行了系統(tǒng)設(shè)計：高校教學(xué)私有信息的起始性化解——輪流掛牌上課制度；私有信息的過程性化解——對象性雙向制；私有信息的剩余性化解——教研室團隊建設(shè)。（責(zé)任編輯：張琦）