農業保險：安徽經驗與內蒙古發展之路

余雯

摘 要：農業是弱質產業，農業保險的大力發展，對于提高農業抵御災害事故能力、保證農業和糧食生產安全、穩定和增加農民收入、完善我國農業支持保護體系、積極發展現代農業，具有重要意義。安徽農業保險歷經多年探索，在當地總結出一套行之有效的保險模式。內蒙古應該在吸取安徽經驗的基礎上，結合內蒙古的實際情況，通過制定地方性法規，采取積極的政策措施，規范與支持內蒙古農業保險的發展。

關鍵詞：農業保險；經驗；借鑒；安徽；內蒙古

中圖分類號：F842.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）05-0129-04

內蒙古是一個農牧業人口占多數的大省（區），農業經濟的發展和農村的穩定對內蒙古整個國民經濟的協調、健康發展至關重要。同時，內蒙古自然災害也比較嚴重，干旱、雪災、低溫冷凍、大風、洪澇等多種自然災害無時不刻地威脅著內蒙古的農牧業生產，而農業保險無疑是分散風險的最好途徑之一。加快和培育有內蒙古特色的農業保險市場，有助于促進內蒙古農業經濟發展。由此可見，大力發展農業保險對于穩定農業生產，改善提高農民生活質量以及構建和諧社會都有重要的意義。安徽作為一個農業大省，農業保險一直處于平穩而健康的發展狀態中。內蒙古應該如何在借鑒安徽經驗的基礎上，結合自身實際探索適合內蒙古發展的農業保險之路，值得探討。

一、安徽農業保險發展歷程和現狀

（一）安徽農業保險的發展歷程

安徽省真正意義上的農業保險是上世紀80年代農村改革以后發展起來的，總體上可分為4個階段：