近代財政統計中貨幣換算問題之實例分析
——以清末財政清理為中心的考察

韓 祥 李 宏

貨幣換算問題在近代財政史研究中的重要性

清代前中期實行銀錢并用的貨幣制度，社會上主要流通銀兩和制錢。由于清代各地銀兩平色不統一，名目繁多，換算復雜，給社會經濟流通帶來了很大不便。而制錢雖由政府鑄造，但官鑄并非一家，戶部、工部、各省鑄錢官局都有鑄幣權，再加上民間私鑄盛行，從而使社會上各種制錢的重量及含銅量很不一致，導致各地之間的制錢流通較為困難。隨著近代中國外貿的發展，金銀及鑄幣的進出口額出現較大增長，這不僅對國內銀錢比價的走向存在影響，還對國家的貨幣政策、財政收支以及民間物價的變動發揮著潛在的作用。尤其是第二次鴉片戰爭以后，中國對外貿易的對象及規模出現了大范圍擴展，國內的貨幣金融市場也隨之發生了很大變化：國外的各類貨幣加速流入國內(主要為銀鑄幣)，到清末，中央、地方政府開始鑄造大量的銀元、銅元，而且同期不少外國在華銀行和國內銀行發行了大量的各類紙幣，還有數量龐大的錢莊、銀號等地方金融機構發行了各類銀票、錢票、私貼等。①這些新增的各類貨幣對當時中國政府的財稅制度、貨幣政策造成了明顯的沖擊。

雖然近代中國政府屢次進行貨幣金融變革，試圖謀求統一②，但最終均陷入困境，加之外國列強政治經濟勢力的滲透、影響，反使貨幣與度量衡變得較前更為龐雜，銀元、銅元、銀兩、制錢、紙幣、債券、各類私票等，形成了一種無本位與主輔幣可言的復雜紛亂的貨幣體系。……