魯志美　于思宇

摘要：隨著人們對生態環境的日益重視，生態文明作為一種新的文明形式，受到了社會各界的廣泛關注。黨的十八大把生態文明列入了中國特色社會主義“五位一體”的總布局。基于此，在深入了解生態文明建設的提出及發展歷程、特點的同時，提出了生態文明建設的措施建議。

關鍵詞：生態文明；建設；發展；措施

中圖分類號：F205文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）04-0185-02

伴隨著經濟的發展，資源的開發，能源消耗的迅猛增長，我國的生態破壞和環境污染已經達到了十分嚴重的程度，帶來了各種自然災害和社會弊端，嚴重影響了社會的協調發展和人們的生活質量。我國面臨著十分嚴峻的生態形勢。黨的十八大報告把生態文明建設放在突出地位，進一步強調了生態文明建設的重要地位。生態文明建設的提出對我國社會主義現代化建設具有重大意義。為了促進中國特色社會主義全面發展，我們必須要增強生態危機意識，充分認識生態文明建設的重要性、必要性、緊迫性。

一、生態文明建設的提出及發展

關于生態文明這一概念的最早提法，學術界有幾種不同的觀點。筆者贊同我國學者最早提出“生態文明”這一概念的是葉謙吉教授。他在1987年召開的全國生態農業研討會上，提出了“大力提倡生態文明建設”的主張。他認為：“所謂生態文明，就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持著和諧統一的關系。”[1]這是中國學術界第一次提出的生態文明的概念。

隨著我國經濟發展過程中出現的日益嚴重的生態危機，生態問題引起了黨和國家的高度重視。而可持續發展戰略的實施，則使生態文明逐步提升到國家發展戰略的高度，2002年，黨的十六大提出了全面建設小康社會的重要目標，將生態和諧理念上升到文明的戰略高度，從而初步奠定了生態文明建設的思想基礎。2005年，胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上指出，要切實加強生態保護和建設工作，在全社會大力進行生態文明教育。這是胡錦濤首次提出“生態文明”這一概念。2007年10月，黨的十七大提出把建設生態文明列為全面建設小康社會的一項新要求、新任務；將“生態文明”這一概念首次寫入黨代會報告，生態文明建設被賦予了明確的內涵和任務，從而推動了全社會牢固樹立生態文明的觀念。2009年9月，黨的十七屆四中全會再次提出把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設并列的戰略高度，進而使“四位一體”建設演進為“五位一體”建設；成為中國特色社會主義事業的總體布局的有機組成部分，也是中國特色社會主義理論的創新成果。2010年10月，黨的十七屆五中全會提出“十二五”時期重要的戰略任務是“綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”、“提高生態文明水平”。2012年7月23日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤同志指出，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民創造良好的生產生活環境。進一步強調了生態文明在我國社會主義現代化建設中的重要性。2012年，胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”黨的十八大把生態文明建設放在突出位置，進一步強調了我們黨加強生態文明建設的意志和決心。

生態文明概念的提出和發展是一個歷史過程，雖然生態文明概念提出時間較短，但是生態文明建設以中國未來發展和人類可持續發展為基點，同中國國情相結合；為建設社會主義和諧社會過程中所產生的問題提供解決的思路；豐富和完善了科學社會主義理論體系；體現了馬克思主義理論與時俱進的優良品質。

二、生態文明建設的特點

建設生態文明，是根據我國生態環境問題突出，資源環境保護壓力增加的國情，順應社會發展規律所作出的正確決策。正確理解生態文明的基本特征，加深對生態文明的認識，對實現以人為本、全面協調科持續發展，有著重要作用。

生態文明作為對經濟、社會、文化、環境等領域起到共同指導作用的重要的治國理念，堅持創新，重視實踐，生態文明理念及建設具有鮮明的特征，不同的學者也有不同的看法，筆者認為，生態文明的鮮明特征主要表現在以下幾個方面；第一，生態文明具有自然性與自律性。人類是自然的一部分，人類與自然是不可分割的。生態文明倡導平等地對待自然，給自然充分的人文關懷。生態文明在價值觀念上強調與自然和諧相處，因此生態文明具有自然性，同時生態文明又強調人的自律性。建設生態文明的關鍵在于我們要用文明的方式對待生態，遵循自然規律，倡導合理有效地利用自然，禁止無節制地利用自然，人類要做到在保護中發展，在發展中保護，使自然有更多的修復空間。第二，生態文明具有和諧性。和諧性是生態文明的核心內容和本質特征。生態文明是社會和諧和自然和諧相統一的文明，它不僅追求人與自然的和諧，還追求人與人、人與社會的和諧。人類是自然生態鏈上的重要環節之一，必須與自然和諧相處。第三，生態文明具有公平性。生態文明體現了一種廣泛的公正，體現了公平與效率統一。生態文明不僅包括人與自然之間的公平，還包括當代人之間的公平、當代人與后代人之間的公平。要求當代人在利用自然資源滿足自己利益需要的時候，不能浪費資源，破壞環境；不能剝奪后代人滿足他們利益需要的權利，要留給后代人一個生態良好的環境，使后代人能夠永續發展和安居樂業。第四，生態文明具有持續性。我們進行生態文明建設，是為了認識、保護自然環境，維護生態安全。生態文明遵循可持續發展原則，把發展與生態保護緊密結合起來，通過采取合理開發資源、有效保護環境和發展循環經濟等措施，實現生態系統的自我修復，實現人與自然的協調、持續發展。生態文明是保障發展可持續性的關鍵，所以只有堅持搞好生態文明建設，才能實現經濟社會的可持續發展。

三、生態文明建設的措施建議endprint

黨的十八大指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。……努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”[2]我們要深刻認識黨的十八大關于生態文明建設的理論突破和實踐創新。按照十八大關于建設生態文明的戰略部署，建設生態文明的具體措施有：

1合理開發國土資源

國土是生態文明建設的空間載體，我們必須珍惜每一寸國土。目前，我國國土開發強度過高、空間結構失衡非常嚴重，一些大城市的土地承載能力已接近極限，相反，急劇擴張的建設用地并沒有得到合理、有效利用。如現在一些城鎮熱衷于建設大型開發區、工業園區等，占用了大量的土地資源，但土地利用率低下，資源嚴重浪費。因此，必須要優化國土空間，我們要根據自然環境的承載能力，因地制宜地規劃經濟社會發展，努力實現人口、資源、環境三者的均衡，經濟社會與生態效益的統一。具體來說，要加快構建科學合理的城市化格局、合理的農業發展格局和生態安全格局。在開放海洋國土方面，也要合理開放利用，提高開放海洋資源的能力，重視海洋環境保護，修復受損的海洋生態系統，把我國建設成為海洋強國。

2高度重視資源節約，建設資源節約型、環境友好型社會

節約資源是保護生態環境的根本之策。我國作為資源生產和消費的大國，更要注重資源節約。目前，我國存在著嚴重的資源浪費，每年浪費的能源價值驚人，如我國的礦產資源存在著巨大的浪費，對共伴生礦產不能進行較好開發，造成極大的浪費。因此，我們要廣泛培養人們節約資源的觀念，在全社會牢固樹立節約資源的理念，增強全民節約意識和環保意識、生態意識。同時，也要轉變資源利用方式，提高資源的利用效率和效益，使其向集約高效轉變，從而降低能源、水、土地消耗強度。另外，我們要努力推動能源生產和消費革命。控制能源消費總量，加強節能降耗，發展綠色消費，促進可再生資源的發展。

3加強生態文明制度建設，為生態文明建設提供制度保障

保護生態環境必須依靠制度。加強生態文明制度建設，要建立完善的環境管理制度，完善國土空間開發保護制度，合理開發利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源，按照生態文明建設的要求，統籌安排生活和生產用地。同時，加強政府監督機制，建立政府監督責任機制，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，防止地方和企業以犧牲環境為代價而獲得經濟效益。健全政府綠色考評體系，完善法律保障機制，完善節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，提高執法能力，創造適合生態文明建設的法治環境，從而實現建設美麗中國的宏偉目標。

生態文明建設，是中國特色社會主義應有之義，為推進人類文明進程做出了重大的貢獻。黨的十八大把生態文明建設放到了突出的地位，生態文明建設已經成為新的歷史起點，相信通過全體人民的共同努力，我國的生態文明建設將迎來一個新的高潮。

參考文獻：

[1]徐春.生態文明是科學自覺的文明形態[N].中國環境報，2011-01-24.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2012.endprint