政治傳播過程中媒介的社會影響研究

隋雅男

摘要：傳統媒體和新媒體具備不同的媒介特點和優勢，在他們生存的時代曾各自起到主導作用，推動了社會的進步和時代的發展。不同媒介對應各異的社會形態，他們各自的特點導致社會的變遷。而以網絡為代表的新媒體的出現表現出了有別于傳統媒體的即時性、平等性、個性化、交互性等特點，在政治傳播的過程中開始發揮新的功效。伴隨政治傳播研究的不斷深入，作為政治傳播重要手段的媒介與政治傳播學的關系及其在其中所起的作用也變得日益重要。二者究竟是促進關系，阻礙關系還是互動關系；是否存在某種范式都是值得探究的問題。

傳播的本義是分享信息的過程。[1]那么媒介的政治傳播指的就是，政治傳播主體，利用媒介分享政治信息的過程，即 “存在于政治行為主體和客體之間的、以達到特定目的和取得特定效果為價值取向的、以符號和媒介為途徑的使政治信息得以流動的過程”[2]，從而逐漸使社會公眾形成政治認知、政治價值和政治態度（社會影響）。但如今的政治傳播已經不僅僅是國家、政府、政黨等政治行為主體所實施的行為，不同的利益群體、社會組織、個人在某種程度上都可稱之為政治傳播的主體，利用不同的媒介發聲，對社會產生影響。

中國媒介歷史的發展經歷了由政治宣傳工具到大眾傳播媒介的轉變。媒介控制的政治因素不斷削弱，經濟因素的地位上升，同時社會因素也起到了越來越重要的作用。

與傳統媒體在政治傳播過程中的權威性相比，網絡政治傳播更加混亂。網絡政治傳播是指政府、媒介機構、個人或社會組織傳遞政治信息給受眾，受眾反過來又給傳播者以反饋，傳播者與受眾之間是互動關系。由于網絡媒體具有匿名性的特點，受眾在法律限定內享有超自由的政治表達，同時網絡安全法的疏漏也提升了這種表達的自由度。雖然它給大眾表達政治觀念和態度提供了一個方便的渠道，但帶來豐富信息的同時，也常失真，信息的權威性喪失，取而代之的是泛濫、無序的信息。少數破壞分子利用新媒體的途徑，傳播謠言，制造小眾信息，進行錯誤的價值引導，破壞了自由表達的網絡環境。這需要受眾提高自身能力去辨別。

在虛擬的網絡環境中，政府難以有所作為。媒介在市場化過程中所遇到的一系列問題不再訴諸于政府解決，而是希望媒介產業、社會組織和個人秉承社會責任論的原則，通過社會領域來解決。網絡媒介的出現迎合了社會轉型的趨勢，使得媒介領域出現了全新的變革。“社會轉型是經濟市場化推動下的國家與社會從合一到適度分離的過程，其間權力領域開始分化，這構成了傳媒調控機制變遷的背景：權力結構的分化與重組，直接促動了傳媒調控機制的嬗變，社會權力領域主體間的互動關系。”[3]作為政治制度一部分的傳媒從“黨國同構”的純粹的政治權力領域分離出來，在煥發自身的產業屬性的同時，朝著新聞本體回歸，漸趨具有了公共領域的性質與功能。傳播政治信息不僅在現實生活中傳播，還在擬態環境中運作。網絡時代一個鮮明的社會現象，即存在雙重社會結構：一個是由公民-社會組織-政府所構成的現實社會結構，另一個是由網民-網絡公共領域-網絡政府構成的虛擬社會結構。

現實社會結構中，公眾為更有效地維護自身權益，求助于社會組織，讓它代表一部分人的共同利益發聲，面對政府時更有說服力。社會組織開始承擔協調政府與公眾的橋梁作用，其地位和作用越來越突出。而虛擬社會結構的形成則得益于互聯網的普及。據CNNIC測算，“截至2013年4月底，中國網民數量達到5.81億，互聯網普及率為43.4%。”[4]“電子媒介使得使用者不再與既定的社會身份和地位相關聯，社會結構上的大眾化社會的特點已經形成。當代網絡媒介的出現與電視的普及程度的提高構成了最為廣泛的公共領域，提供了從未有過的信息共享，它們將原來屬于各個社會層面內部的場景推到了前臺，從而整合了信息系統”。[5]在現實中互不相識的人可以因為某種共同訴求而在網絡中結群。公民可以以個人身份在網絡中參政議政，對政治信息作出自己的判斷。政治傳播的傳者與受眾之間的互動更加明顯。在網絡政治傳播過程中，媒介的社會影響是直接和間接相互作用的。直觀上是通過網絡傳播政治信息，但實際上會對現實政治產生實際影響。受眾的網絡輿論可以對政府進行施壓，促使政府政策作出某些調整和拖鞋，監督政府，提升工作效率，指明施政方向。這種特殊的網絡公共領域，使得政治傳播從單向走向多元互動，人人都是自媒體和傳播者。

網絡傳播本身具有即時性、平等性、多元化、個性化、快捷性、自由化、交互性等特點。在政治傳播過程中還具有公共領域的特點。網絡開始成為公民關注公共事務和社會公平正義、表達話語權、監督公共權力、維護公民權益的路徑和平臺。公民通過論壇、社區、博客、微博等網絡平臺，踴躍發言，表達思想觀點；通過網絡互動、媒體互動，甚至公民共同行動，形成了若干輪迅速快捷、規模較大、力度較強的網絡輿論。這對一些公共事件的解決、公共政策的制定已經起到了積極的推動作用，與此同時，也推動了網絡公共領域及網絡社會的建立和發展。

在現代的政治傳播過程中，有一種信息的泛政治化趨勢，即大部分信息包括娛樂信息或多或少都包涵了一些政治涵義在里面，但很多是無意識中蘊涵的。狹義的政治信息本身有著明確的政治目的，意圖對受眾產生某種政治影響，包括黨的路線方針政策的宣傳、政府決策和行政管理條例的出臺、國家的大政方針、綱要規劃等。互聯網的出現打破了傳統的政治傳播格局。政治民主化和公民言論自由決定了政府在網絡這個新媒介中不再占有像傳統媒體中的統治地位。政府作為把關人，傳播權威信息的地位也因此而被打破，網絡作為輿論場而存在。然而“意見的自由市場”極大地危害了互聯網的健康發展。自由是相對的，沒有絕對的自由。網絡社會也是如此，需要有一個邊界來規制引導網絡輿論，需要另一種力量來協調因自由而引發的混亂。社會和網民自身就是最好管理者，他們利用網絡進行管理，使得網絡漸漸具有了公共領域的性質。

媒介是政治傳播的最重要的手段之一，它在政治傳播過程中既可以起到促進社會發展的作用，又可以起到分裂社會，激化矛盾的后果。傳統媒介因其信息發布的權威性在政治傳播中的主體地位不減，網絡媒介在現實社會和虛擬社會雙重結構的作用中弊端日益凸顯，因此更需因勢利導，增加把關人這一環節，進行議程設置，完善網絡安全法。

【注釋】

[1]胡正榮，傳播學總論，北京：中國傳媒大學出版社，1997

[2]阿爾蒙德和波爾，1978，p.152.轉引自彭云《政治傳播—理論與實務，第36頁》。

[3]方曙光，網絡公共關系領域下我國社會結構的嬗變[J]，中共浙江省委黨校學報2012（03）

[4]互聯網發展信息與動態[J]，2013（04）

[5]申凡，傳播媒介與社會發展[M]，北京：人民出版社，2009