芻議如何有效構建基層公務員職業價值觀

買爾旦·鐵木爾

摘 要：全社會都在高度關注著基層公務員的一舉一動，因為基層公務員職業價值觀的樹立，將會對我國行政管理的未來發展方向，產生一定的影響。該文從主觀和客觀的角度對基層公務員職業價值觀的影響因素進行分析，提出有效的樹立基層公務員正確職業價值觀的引導路徑，期望能夠提高職能部門的效率性，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

關鍵詞：基層公務員 職業價值觀 行政管理

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（c）-0182-01

隨著物質生活多元化的發展，我國學術界逐漸提高了價值觀方面研究的重視程度。作為政府機關事務的處理者、執行者，公務員可謂是民眾與政府的銜接橋梁。他們一邊傳遞著群眾的信息，一邊又在詮釋著政府的政策方針。基層公務員的職業價值觀，影響著國家行政管理方向的發展。作為公務員階層的最低層次，基層公務員與群眾有著更直接的溝通，并且受到群眾的監督。

1 構建基層公務員職業價值觀的現實需要

“為人民服務”的精神意識，撇棄“空話套話”的辦事風格，才是現代基層公務員應該具備的基本職業價值觀。

首先需要基層公務員樹立“服務先于管理”的職業價值觀。公仆奉獻精神、直覺服務強化、堅持工作原則、以人民和黨的利益為先，都是基層公務員應該具備的職業信仰。信仰能夠讓基層公務員發揮主觀能動性，更好的為社會與人民服務。

其次，基層公務員職業道德的構建有助于消減腐敗現象。基層公務人員更好的完善職業道德品質，樹立“忠黨愛國、勤政奉獻、公仆意識”等職業道德理念。當“廉潔自律、奉公守法”等職業價值觀被基層公務員深刻記憶，并實施到實踐當中，自然可以達到消除腐敗、去奢、去甚的目的。

最后，基層公務員社會影響力的提升有助于優化社會風氣。基層公務員的行為舉止，代表著公眾形象、政府形象，會對社會的風氣產生影響性。樹立良好的職業價值觀，有助于展現更良好的形象，達到優化社會風氣，營造和諧環境的目的。

2 影響基層公務員職業價值觀的關鍵因素

對于基層公務員這個特殊社會群體，其職業價值觀代表著一種傾向性的態度，這種態度的形成主要受到主客觀兩方面的因素制約和影響，對于基層公務員的職業生活，有著隱形的關鍵作用。

2.1 影響基層公務員職業價值觀的客觀因素

（1）市場經濟、利益是影響基層公務員職業價值觀的基礎性因素

隨著社會經濟的飛速發展，人們的生活將會受到多樣性的影響，理念也將會變得更加多元化。現代基層公務員的職業價值觀念也在轉變，從“大一統”的集體主義奉獻觀念向“多元化”的自我實現觀念發生傾斜。在人們的社會活動當中，利益無疑是人們最初的目的。社會發展物質、利益上的多元化，讓基層公務員需要與人的“七宗罪”展開了博弈。

（2）基層民主是影響基層公務員職業價值觀的價值性因素

在我國社會結構中，基層顯然屬于較低層次。受黨和政府直接管理的基層公務員，需要營造出更民主的分為，才能夠更好的發揮核心作用。在民主氛圍下引導基層公務員的職業價值觀，可以充分完善基層公務員的正確價值理念，健全民主制度，進而提高黨的執政效能。

2.2 影響基層公務員職業價值觀的主觀因素

（1）基層公務員的職業認知和價值取向

作為基層公務員職業價值觀的核心思想，正確的職業認知可以幫助他們擁有更加積極的職業心態與健康的職業人格。現代社會，基層公務員部分理想主義的職業認知逐漸轉變，變為了務實主義，更多以追求自我價值為主。此外，基層公務員的價值取向，也會影響到其職業認知的情況，影響其職業價值觀的判斷與選擇。所以需要良好的職業評價，才能夠更好的提升和調動基層公務員的工作質量，更好的為人民服務。

（2）基層公務員的綜合素質

基層公務員的綜合素質對職業價值觀的影響，主要取決于專業實踐能力和政治素質兩個方面。前者代表著能力越強，越能夠適應社會的職業化發展，更好的建立為人民服務的職業價值觀。后則保證了基層公務員的思想核心，可以更好的執行黨和中央的決議，并為此服務于社會。

3 構建基層公務員職業價值觀的有效路徑

3.1 強化政治素養教育，提高基層公務員職業價值觀的思想政治覺悟

（1）利用政策法規進行引導

社會復雜的環境，職業價值觀的引導可以依靠法規和政策對基層公務員的政治培養。借助國家政策和法規的系統培訓，讓基層公務員從歷史和政治多種角度看清問題，進而能夠更好的把握國家政策方向、內容，提高思想政治覺悟。

（2）利用網絡媒介進行熏陶

網絡化的迅速發展，為培養良好的基層公務員政治素養提供了堅實的基礎。以網絡為陣地，通過多元化的網絡媒介對基層公務員進行長期培養，有利于提高他們的政治警覺能力和敏感意識，潛移默化中讓基層公務員樹立正確職業價值觀。

3.2 實現價值理性和工具理性的和諧統一，避免基層公務員職業價值觀的偏離

（1）樹立“以人為本”的職業價值觀導向

以人為本的職業價值觀建立，能夠有效的避免經濟效益和權利成為基層公務員的價值標準，避免價值觀發生偏離，讓基層公務員能夠更好的解決群眾實際困難，并且更多的滿足群眾基本需求。

（2）樹立“崇德為先”的職業價值觀導向

“崇德為先”的道德素養，有助于培養基層公務員建立正確的人生觀與務實的工作作風，能夠達到為人民辦實事、說真話的效果。“求實、求真、求善”觀念，應該是基層公務員的追求。

3.3 利用“和合思維”整合信息背后的價值，培養基層公務員職業理性思維

“和合”屬綜合性思維名詞，指差異性的客觀存在，可以通過某種手段調和。基層公務員的價值觀形成，便可以采用這種方式，將職業文化與精神文化融合，產生共鳴，利于多角度、多層次的問題分析。從認知的角度來說，行政活動的發生，受到職業價值觀的影響。與行政活動融會貫通，能夠更有效的培養出基層公務員的理性思維，正所謂實踐出真知。

4 結語

隨著社會的多元化發展，物質生活水平的提高，基層公務員的職業價值觀受到了主客觀雙重的影響。有效構建基層公務員正確職業價值觀，需要從包括道德方面、思想認知方面和政策方面多角度的引導。以人為本、為人民服務的價值觀念，才是現代基層公務員應該具備的思想核心。

參考文獻

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