對個人所得稅改革的幾點思考

米小茹

摘 要：眾所周知，我國的基尼系數正在逐年增高，自從加入了世界貿易組織，又增加了很多相關的涉稅原則和市場經濟規則。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，個人的收入也變得越來越多元化，人與人之間的收入差距逐漸拉大，這急需通過稅收來進行調節，縮小貧富差距，維護社會穩定，但是經過觀察，我國正在實行的個人所得稅法已經越來越不能適應不斷變化的客觀經濟形式，新一輪的改革和優化急需實現。

關鍵詞：個人所得稅；課稅模式；費用扣除；稅率；個人信用制度

引言

在世界范圍內，我國與那些稅收制度比較完善的國家相比，還存在一些差距，比如：征收的模式單一、費用扣除標準有待修整等，這些問題都將導致社會財富不能公平分配，稅收的調節經濟能力發揮不出來，也不能與我國當前的收入分配結構相適應。所以，建立與我國經濟發展相適應的科學合理的稅費征收模式，需要不斷發展和完善，建立起具有中國特色的個人所得稅制度。

一、個人所得稅現狀與問題分析

1.課稅模式跟不上當前形勢

我國現行的個人所得稅法于1994年1月1日實施，是典型的分類所得課稅模式，這種模式經過長期的觀察和發展，也發現了不少問題：

（1）隨著我國市場經濟的不斷發展，個人收入當中出現了一些不是貨幣形式的收入，收入方式和來源的改變使得稅務機關越來越不好控制，這就成為了征稅過程中的一個重要問題。

（2）個人所得稅是調節收入分配的，但是目前這種效果變得不再明顯。……