基于海鹽縣農村土地綜合整治現狀與問題研究

甘成

摘 要：本文針對海鹽縣農村土地利用的現狀和土地整治規劃情況，根據海鹽縣近年來農村土地綜合整治情況，進一步分析該縣在農村土地綜合整治中存在的問題。

關鍵詞：農村土地；綜合整治；海鹽縣；措施

一、海鹽縣農村土地整治情況分析

1.海鹽縣當前土地利用現狀

海鹽縣位于浙江省北部富庶的杭嘉湖平原，屬嘉興地區，全縣包括4個街道（武原街道、西塘橋街道、元通街道、秦山街道）和5個鎮（澉浦鎮、百步鎮、沈蕩鎮、通元鎮、于城鎮）。根據全國第二次土地調查及海鹽縣最新年度土地利用變更調查成果，海鹽縣土地總面積為87.74萬畝，其中：農用地為54萬畝，占土地總面積的61.52%，農用地中耕地為39.16萬畝，占土地總面積的44.63%；建設用地為18.54萬畝，占土地總面積的21.13%，建設用地中城鄉建設用地總面積為16.30萬畝，占土地總面積的18.57%，城鄉建設用地中農村村莊面積12.05萬畝，占土地總面積的13.73%，占建設用地總面積的65%；其他土地面積15.2萬畝，占土地總面積的17.35%。

根據海鹽縣土地利用總體規劃，至2020年，全縣耕地保有量不低于36.03萬畝，基本農田保護面積達到32.34萬畝，標準農田保護面積達到25.11萬畝，城鄉建設用地規?？刂圃?2.49萬畝以內。新增建設占用土地規?？刂圃?.43萬畝以內[1]。

2.海鹽縣土地整治規劃

從1999年—2010年末，海鹽縣共實施土地整治項目175個，主要類型為土地整理、土地開發和建設用地復墾，涉及整治面積47.5萬畝，新增耕地7.38萬畝，其中建設用地復墾新增耕地7050畝。

在編制海鹽縣土地整治規劃時，以各行政村內自然村為單位，調查了農村建設用地（主要為農村居民點用地）的房屋新舊程度、戶型和農戶們的整治意愿等信息。……