如何正確看待我國保險的雙軌制

荊鳳蓉

摘 要：隨著我國養老保險制度不斷發展及社會公平分配原則的建立，養老保險雙軌制已經無法適應社會發展，社會各界對雙軌制的改革呼聲也越來越大。2015年1月，國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。本文分別對我國養老保險制度中存在的問題及雙軌制改革的重要意義進行闡述。

關鍵詞：城鎮職工基本養老；機關事業單位退休；問題；差異；意義

一、引言

養老保險雙軌制是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。養老保險雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著社會的進步，時代的變革，雙軌制出現在越來越多的問題，一些退休的員工即使學歷、職稱、職務、技能相同，在退休時由于其單位性質不同，其退休金也不同，政府機關和事業單位退休的人員遠遠要高出企業退休的人員。雙軌制造成了社會養老保險分配的不公，導致養老金出現較大的差距，因此消除雙軌制，實現機關事業單位與企業養老保險制度的并軌與統一，才能真正實現社會公平與公正。

自二十世紀八十年代起，為配合國有企業改革，減輕企業負擔，我國將對養老保險制度的改革列入日程，城鎮職工養老保險制度和機關事業單位養老保險制度經歷了幾次分分合合，最終城鎮職工養老保險改為國家，企業和個人三方負擔繳費的模式，即部分積累制的養老保險模式，也稱通脹結合的制度。……