新時期做好計劃生育宣傳教育工作的幾點思考

沈衛英 邱明英

摘要：隨著單獨家庭可以生二胎政策的出臺，我國的計劃生育宣傳教育工作的具體內容也發生了比較鮮明的變化，針對新時期應如何做好計劃生育宣傳教育工作，筆者結合自身多年來的工作經驗認為，我們應注意以下幾個方面的問題：首先，要正確理解人口對社會發展的重要意義；其次，應及時認清我國的人口發展形勢；第三，要注意不能以過激的手段僵硬地開展工作；第四，要積極認識自己的工作意義。

關鍵詞：計劃生育；宣傳教育；思考；人口；手段【中圖分類號】R715.2【文獻標識碼】B【文章編號】1672-8602(2014)04-0250-01

1前言

目前，我國人口壓力十分巨大，人口整體素質仍然有待于進一步提高，這兩方面的現實問題都對我國未來一段時期的經濟發展產生不利影響。"十二五"以來，我國的計劃生育工作情況面臨著很多新問題，人口情況的實際情況也有變化，一味按照一成不變的傳統方式去工作明顯已經跟不上時代發展的需求。因此，如何在新時期、新形勢下做好計劃生育宣傳教育工作就是個非常值得思考的問題。

2做好計劃生育宣傳教育工作的幾點思考

筆者結合工作實踐，對如何做好計劃生育宣傳教育工作進行了一些初步思考，在此總結為以下幾點：

2.1積極認識人口的重要意義：人口這個詞并不僅僅像它字面意義上那么簡單，它實際上屬于內容復雜、多種社會關系錯綜交織的社會實體，它具有年齡、性別及構成的自然差異。人口在出生、死亡、婚姻等方面的表現關系到社會的家庭關系、經濟關系、民族關系、社會關系及政治關系等[1]，因此人口的發展問題非常重要。目前，世界地區的人口增長模式表現出了不同程度的差異，其中也有一定的規律可循，比如很多非洲地區的發展中國家，人口增長模式原始型偏多，即高出生率，高死亡率，低增長率。再比如說歐洲的一些國家，則表現為低出生、低死亡、低增長的現代型增長模式。其中并非西方國家的增長模式就是好的，這其中牽扯到人口老齡化及社會結構的問題，最健康的社會中，老年人口的比例絕對不應是最多的。作為我國的計劃生于宣傳教育工作者，應積極認識人口的重要意義，只有這樣才有利于做好計劃生育相關工作。

2.2及時認清中國的人口發展形勢：我國人口的發展也具有一定的時代特征，起初時也是原始型的增長模式，后來隨著計劃生育政策的出臺和實施，我國的人口增長模式也發生了一定變化。在世界各國中，我國屬于人口大國，我國人口的增長模式是否順利轉變，也會對世界人口的發展起到重要影響。目前，我國人口發展上還存在一定的問題，比如男女比例失調明顯。這是因為很多農村地區仍然具有重男輕女的不良風氣，加之現代醫療科技可以在懷孕一定時期后分辨出胎兒性別，所以很多家庭都選擇人工流產女性胎兒，保留男性胎兒。這樣一來，農村中的男青年數量驟然增加，據統計，未來十年中，每年適婚的男性要比女性多出一百萬人[2]，這樣一來就要有不少男青年面臨著"光棍"危機，很有可能成為社會不穩定因素，其他諸如人口老齡化加快、養老負擔過重等也是不得不考慮的問題。

2.3不能以過激的手段僵硬地開展工作：2012年，陜西安康一個懷孕七個月的孕婦被強制引產的新聞引起了全社會的廣泛關注，對于這件事，公眾罵聲一片，人們紛紛聲討這種事情是否太過不人道，而事件的牽涉者鎮坪縣人口和計劃生育局在官方網站中回復到，這名孕婦因為政策外懷孕，在鎮干部的反復思想疏導下同意終止妊娠。雖然官方的解釋看起來冠冕堂皇，但這件事的影響卻極為惡劣，并且國家有明確規定，懷孕六個月以上屬于"大月份妊娠"，國家是明確禁止引產的。因此，有關人員在進行相關工作時務必要以此為戒，擺正自己的位置，不能以計劃生育政策為借口，不人道地開展宣傳教育工作，更不能在工作過程中有類似的過激行為。一旦孕婦已經出現了"大月份妊娠"的情況，我們只能接受，這屬于全社會的道德要求，當然，在此之前還是有很多工作可以去做，以便盡量避免這種情況的出現。

2.4正確地認識計劃生育宣傳教育工作的意義：計劃生育宣傳教育工作是為了配合國家計劃生育政策的推進需求而誕生的一項工作內容，所以這也正是它的主要工作目的。但不少同志在工作中更多地看到了計劃生育存在的一些問題，比如以罰代規的情況，這種情況指的是并不積極進行宣傳教育工作，而是以對二胎、三胎等進行罰款來代替規勸的行為，并且這種情況在多地農村都有存在，很難充分遏制。另外老齡化、男女比例失調等也讓一部分同志對自己的工作意義感到迷茫，不免消極地對待工作。事實上，多年來我國計劃生育政策一直都有微調，如今更是出現了生二胎條件的放寬，本質上來說是一種與時俱進的表征，這部分同志沒有以發展的眼光來看待計劃生育政策，實際上是認識的不足。相信未來的計劃生育政策還會不斷根據社會需求作出調整，所以，作為工作人員，也要對此秉持信心，積極做好本職工作。

3結語

我國的計劃生育政策多年來一直受到各界人士的關注，不可否認的是，它實施以來，我國在人口控制方面的確取得了巨大的成效。統計表明，我國的人口出生率從一九七零年的千分之三十三左右下降到了二零一二年的千分之十二左右，人口自然增長率也從一九七零年的千分之二十六左右下降到了二零一二年的千分之五左右，這個值實際上只是世界平均水平的二分之一，因此，成效不可謂不大。此外，我國從積貧積弱中飛速強盛，也離不開計劃生育政策對資源環境壓力的緩解作用。所以，無論未來計劃生育形勢會出現哪些變化，作為基層工作人員，都應在充分、正確地理解政策的情況下按照職責要求做好分內之事。

參考文獻

[1]祝勰.淺談計劃生育宣傳教育的發展與創新[J].大家健康(學術版),2013,7(12):288-289.

[2]余荷伊.計劃生育教育宣傳工作淺談[J].商業文化,2011,(6):255-256.