2014年,公務用車體制將迎來一場全面改革。其范圍不僅涵蓋中央黨政機關、也將延展至地方黨政機關,不僅是黨政機關,還會帶來事業單位和國企的公車改革的醞釀。
據悉,目前,中央國家機關公車改革方案已完成初稿,對地方黨政機關公車改革的指導意見也已有雛形。今年推出黨政機關公車制度改革方案已成定局,在此之后,事業單位公車改革、國有企業公車改革、公車配備管理政策等方案,亦會加速制定。
始于1994年的公車改革,在磕磕碰碰、步履蹣跚中,已摸索了20年。時至今日,推進公車改革的外部環境不同以往。中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的出臺,讓公車改革峰回路轉,勢在必行。
針對公務用車改革的背景、趨勢、意義及難題,《財經國家周刊》記者日前對國家發改委、國家機關事務管理局等知情人士進行了采訪,并赴武漢、昆明、溫州等多地,就地方公務車改革的多種模式的實踐,進行了實地調查。
在調查中,我們了解到,此次公車改革在“頂層設計”之下的再出發,選擇從吃財政飯的黨政機關做起,從中央國家機關起步,會形成“自上而下”的破題態勢。這種整體統籌設計和推進次序,會化解此類改革地方分散推進帶來的種種尷尬。
開弓沒有回頭箭。公車改革觸動了一塊“難啃”的骨頭,意義并不止于厲行節約、反對浪費。同時,這一“鴻篇巨著”式的手筆,其市場化、社會化的改革取向,能否同時贏得民眾和體制內各級黨政干部的認同與理解,特別是地方黨政機關車改是否會因各地情況的紛繁復雜而“一地雞毛”,這考驗著各級政府的智慧、勇氣和定力。