基于事業(yè)單位財務(wù)分析的探究

宋曉輝

[摘 要]事業(yè)單位財務(wù)分析是利用財務(wù)報告等媒介，對單位一定時期內(nèi)的資產(chǎn)負債情況、經(jīng)營管理情況和預(yù)算執(zhí)行情況等進行全面綜合的分析與比較，是一種現(xiàn)代化的管理方法，同時也是當前事業(yè)單位用于內(nèi)部管理的一種重要手段。本文由事業(yè)單位財務(wù)分析存在的問題入手，詳細分析了事業(yè)單位財務(wù)分析內(nèi)容及注意事項，并給出了合理化建議，具有一定的可操作性，對提高事業(yè)單位財務(wù)分析質(zhì)量有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財務(wù)分析；問題

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）47-0145-02

財務(wù)分析是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，是以財務(wù)報表及其他資料為依據(jù)和起點，系統(tǒng)分析和評價單位的財務(wù)狀況。財務(wù)分析的目的在于通過各種分析指標及分析方法解釋各分析對象相比于上一個會計期間發(fā)生變動的原因，發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)濟活動中存在的問題，衡量目前財務(wù)狀況，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，將大量的會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為對管理者決策有用的信息。真實、客觀的財務(wù)分析報告可以真實反映事業(yè)單位財務(wù)狀況，是單位下年度合理編制預(yù)算的重要依據(jù)；事業(yè)單位還可根據(jù)財務(wù)分析報告反映出的問題以及提出的建議，制定相應(yīng)的改進措施，防范財務(wù)風(fēng)險。

1 目前事業(yè)單位財務(wù)分析存在的主要問題

1.1 對財務(wù)分析重視不足

財務(wù)分析是單位財務(wù)管理的重要手段，也是單位開展日常經(jīng)營活動的重要基礎(chǔ)。過去事業(yè)單位的經(jīng)費開支全部由財政資金來買單，單位資金不足時，只需要向財政部門提出申請便可以獲得撥款。在這種體制下，事業(yè)單位往往更加重視財務(wù)核算，而忽視財務(wù)分析，因為只要做好財務(wù)賬，定期出具財務(wù)報表，就相當于完成了大半財務(wù)工作，對財務(wù)數(shù)據(jù)加以分析只是例行公事，財務(wù)人員逐漸將財務(wù)分析工作“邊緣化”。而且，財務(wù)分析指標由于單位利用率不高，所以科學(xué)性與規(guī)范性長久得不到提高，財務(wù)分析漸趨于主觀化與片面化，單位決策者很難對其加以利用。

1.2 事業(yè)單位的財務(wù)分析指標過于單一

依照如今的事業(yè)單位財務(wù)制度，財務(wù)分析多是以財務(wù)報表為基礎(chǔ)，通過對不同的報表數(shù)據(jù)進行分析比較，以研究單位一定時期的財務(wù)狀況，財務(wù)分析的依據(jù)過于局限性。即便有些事業(yè)單位打破了報表數(shù)據(jù)的束縛，但分析指標卻極為有限，分析手段過于單一。當前我國事業(yè)單位常用的財務(wù)分析指標包括資產(chǎn)負債率，經(jīng)費自給率和人員支出，公用支出占事業(yè)支出的比例等。隨著事業(yè)單位體制改革的推行和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)行的指標體系還遠無法達到現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展的要求，指標體系過于單薄，對單位的預(yù)算執(zhí)行情況，經(jīng)費的使用效用等情況都沒有科學(xué)的加以反映，對指標反映的情況缺乏科學(xué)合理的分析說明，也沒有就分析結(jié)果提出合理的改進措施等環(huán)節(jié)，嚴重制約了單位財務(wù)分析工作的有效性。

1.3 沒有依據(jù)體制改革的趨勢建立相應(yīng)的財務(wù)分析體系

所有的事業(yè)單位不能都采用一個財務(wù)分析體系，需要依據(jù)事業(yè)單位的具體狀況建立相應(yīng)的體系。眾所周知事業(yè)單位的資金是國家按照一定的需求審批的，然后該單位又按照一定的比例撥給相應(yīng)的項目組。不同的單位我們進行財務(wù)分析的重點也是不一樣的。比如差額撥款單位或者自收自支的事業(yè)單位是需要按照經(jīng)費自給率和資產(chǎn)負債率進行財務(wù)分析，而全額撥款的事業(yè)單位則不能夠采用這樣的方法，它必須把重點放在預(yù)算，項目的正確性，支出結(jié)構(gòu)幾個方面。本來這些都需要事業(yè)單位考慮的，但是事業(yè)單位沒有建立這樣的財務(wù)分析體系。

2 事業(yè)單位財務(wù)分析內(nèi)容及注意事項

事業(yè)單位的財務(wù)分析水平若想有所提高，除了加強會計體制改革之外，還要建立和完善新的財務(wù)分析指標體系，使財務(wù)分析工作更加立體和全面，保證分析指標的科學(xué)性和合理性。下面我們先對過去的三個固有指標加以分析，并提出幾個新的財務(wù)分析指標：

2.1 固有指標

2.1.1 資產(chǎn)負債率

資產(chǎn)負債率是事業(yè)單位財務(wù)報表中總負債與總資產(chǎn)的比率，計算公式為：資產(chǎn)負債率=（負債總額/資產(chǎn)總額）×100%。資產(chǎn)負債率主要反映的是將債務(wù)資金運用于經(jīng)營活動的能力，以及單位資產(chǎn)的償債能力，它是應(yīng)事業(yè)單位制度改革要求而設(shè)置的“從債權(quán)人角度，資產(chǎn)負債率反映了單位償還貸款的安全程度；從債務(wù)人角度，資產(chǎn)負債率體現(xiàn)了單位對債務(wù)資金的利用能力”但從事業(yè)單位的固有性質(zhì)出發(fā)，資產(chǎn)負債率保持在較低的水平對單位有利。

2.1.2 經(jīng)費自給率

經(jīng)費自給率反映的是單位的自有資金是否能滿足單位的日常經(jīng)營活動，以及單位自身組織收入的能力，計算公式為：經(jīng)費自給率=（事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入）/（事業(yè)支出+經(jīng)營支出）×100%。經(jīng)費自給率是事業(yè)單位衡量財務(wù)收支的重要指標，也是國家財政部門制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。同時，財政部門也是根據(jù)單位的收支結(jié)余提取職工的福利基金因此，該項指標對事業(yè)單位尤為重要。

2.1.3 人員支出，公用支出占事業(yè)支出比率

人員支出，公用支出占事業(yè)支出的比率是反映單位各類支出的結(jié)構(gòu)比例。計算公式分別為：人員支出比率=（人員支出/事業(yè)支出）×100%；公用支出比率=（公用支出/事業(yè)支出）×100%。這兩個指標的分析有助于了解事業(yè)單位人員支出和公用支出的支出結(jié)構(gòu)是否合理。從事業(yè)單位的社會角色和單位性質(zhì)來看，事業(yè)單位應(yīng)當加重公用支出占事業(yè)支出的比例，降低人員支出占事業(yè)支出的比例，充分體現(xiàn)事業(yè)單位為社會服務(wù)的工作出發(fā)點。一旦人員支出的比例提高，就會出現(xiàn)被“人頭”吃掉的現(xiàn)象，這對事業(yè)單位的發(fā)展極為不利。

2.2 新增指標

2.2.1 計劃完成率

事業(yè)單位為社會服務(wù)的性質(zhì)決定了其經(jīng)營發(fā)展不以營利為目的。而為社會服務(wù)的具體體現(xiàn)則反映在一個個項目活動的完成情況上，事業(yè)單位要扮演好自身的角色，就應(yīng)當強調(diào)計劃的完成率，強化計劃的執(zhí)行力，定期考核一定時期內(nèi)經(jīng)營計劃的完成比率，分析事業(yè)計劃完成與否的原因，根據(jù)出現(xiàn)的問題及時加以解決，不斷提高事業(yè)單位的工作效率。

2.22 預(yù)算執(zhí)行率

如今，事業(yè)單位越來越強調(diào)預(yù)算的執(zhí)行情況，以預(yù)算指標控制單位的經(jīng)營運作，因此在財務(wù)分析中加入預(yù)算執(zhí)行率是非常重要的。計算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實際指標/預(yù)算指標×100%。在經(jīng)營期末，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行逐項分析，分別找出差異原因，嚴厲打擊對預(yù)算收入隨意挪用的現(xiàn)象，保證財政資金的安全，合規(guī)運作。

2.2.3 資產(chǎn)閑置率

事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國家，事業(yè)單位有加強自身資產(chǎn)管理的義務(wù)。如何有效利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率是事業(yè)單位如今亟待解決的問題。資產(chǎn)閑置率是單位閑置資產(chǎn)與所有資產(chǎn)的比率，公式為：資產(chǎn)閑置率=閑置資產(chǎn)總額×100%，它體現(xiàn)了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用率。事業(yè)單位由于自身性質(zhì)的原因，有義務(wù)將該比率控制在一定水平之下，這才是對國家負責，對人民負責態(tài)度的正確體現(xiàn)。

2.2.4 應(yīng)收賬款壞賬率

預(yù)算經(jīng)費的合理利用是事業(yè)單位資金管理的主要職責。應(yīng)收賬款壞賬率是單位呆壞賬總額與應(yīng)收賬款總額的比率，它反映了單位對往來款項的管理水平。事業(yè)單位應(yīng)加強應(yīng)收賬款管理，將應(yīng)收賬款壞賬率控制在較低的水平，保證預(yù)算資金的高效運作。

3 完善事業(yè)單位財務(wù)分析的對策

3.1 強化事業(yè)單位管理人員的風(fēng)險意識，明白財務(wù)分析的作用

單位領(lǐng)導(dǎo)需要嚴格的監(jiān)督下財務(wù)管理人員，讓他們能夠合理對單位財務(wù)進行預(yù)算并嚴格的要求管理人員對這些預(yù)算進行執(zhí)行。所有的預(yù)算只有得到批準后才能夠向上級部門提出資金要求。財務(wù)管理部門也要采取相關(guān)措施對單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況定期分析考評，及時對預(yù)算執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的問題進行分析，出現(xiàn)了問題需要及時的解決，這樣就能夠提高人們的風(fēng)險意識水平。

3.2 財務(wù)分析報告的目標明確

財務(wù)人員明確需要財務(wù)報告的對象和他們主要管制那些業(yè)務(wù)。明確地了解這些能夠讓報告有的放矢。有針對性的寫財務(wù)分析報告才能夠充分地發(fā)揮財務(wù)報告的作用。這樣的財務(wù)分析報告可以對一些問題進行分析，這些都會對財務(wù)分析的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。

3.3 加強事業(yè)單位的財務(wù)分析單位業(yè)務(wù)之間的關(guān)系

事業(yè)單位的管理者必須透徹地理解所有的資金數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)背景，這樣才能夠讓事業(yè)單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)之間建立一些聯(lián)系，這些聯(lián)系不是牽強附會的，而是根據(jù)背景產(chǎn)生的。財務(wù)人員因為了解了該單位的業(yè)務(wù)就能夠準確真實地做出財務(wù)分析。只有業(yè)務(wù)和分析相結(jié)合才能讓員工在對一些數(shù)據(jù)進行分析的時候不空洞，所有的分析都是有真憑實據(jù)的。

參考文獻：

[1]廖幸，韋愛蘭事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題與加強對策[J].中國外資，2011.

[2]賈春梅，如何做好事業(yè)單位財務(wù)分析[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2012

[3]遲玉新行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].中國市場，2014（30）.

[4]程文欣行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新研究[J].中國市場，2014（6）.