高博
摘要:中部六省的外向型經濟發展迅猛,但問題突出。“中部崛起”將是中國經濟下一階段發展的重要引擎。如何較快的發展中部外向型經濟顯得尤為重要。通過對中國六省外貿競爭力要素優勢分析,比較六省份各自外向型經濟競爭力的特點,最后為優化中部六省外向型經濟提供必要的政策建議。
關鍵詞:中部六省;外向型經濟;競爭力;比較分析
中圖分類號:F127
一、中部六省外貿競爭力要素優勢分析
本部分主要從六個方面進行分析。
(一)河南省競爭力要素分析
當前,河南省已進入經濟全面發展的新時期,中原經濟區的建設上升為國家戰略,相對其他省份面臨著更多的機遇與挑戰。最近幾年,河南省利用外資總量呈逐年下滑趨勢。2000年河南省利用外資額為6.17億美元,相當于當年湖北省利用外資額的63.4%,而在六省總量之中所占比重為18.2%,位列中部第三位,排名第一、二分別為湖北省和湖南省。但河南省實際利用外商直接投資2008年—2012年的數據分別為:6.17, 5.21,5.64,4.57,4.50(億美元)。可以看到2012年度全年利用外資額僅為4.50億美元,相對于湖北省僅占其32.1個百分點,同時在六省中的比例也下有所下降。可以推測出河南吸引外資的潛力有所下降。在河南省與全國進出口規模的比較中,全國從2003—2012年度總規模從5096.5增長到29739.98億美元,增速明顯。但河南僅從2011年的27.93增長到2010年的177.92億美元,呈現出增速緩慢的態勢,占全國百分比僅提高了0.05個百分點。同時河南正著手提升本省的四大傳統產業:化工,鋼鐵,有色和紡織業,采取有效措施來推動四大傳統優勢產業的優化發展,努力使其成為經濟發展的支柱。
(二)湖南省競爭力要素分析
在國家的新一輪改革發展中,珠三角的三大城市群都站在了發展的前沿區,獲得了良好的發展機遇。湖南省吸引外資的變化呈現出U型曲線發展模式,在2010年出現了20%的負增長,直到 2012年才達到10.31億美元的回升。同時,湖南省積極推進其十大優勢產業:裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造、電子信息、新材料、生物醫藥、食品加工、石油化工、建筑材料和造紙工業的融合發展。
(三)湖北省競爭力要素分析
根據中部六省利用外商投資數據,湖北省實際利用外資方面位列中部六省首位,在中國內地利用外資排名中位列第十,也是唯一的一個進入前十的非東部地區省份。湖北省在2008—2012年度實際利用外資投資額中,從9.73%上升到14.02%,穩居六省首位,雖然在2008—2009年度出現了0.58個點的回落,但是始終穩步增長,全部比重占據中部六省利用外資總量的30%。在2000年初,湖北省委、省政府做出依托武漢東湖高新區建設中國光谷的重大決策,之后被國家批準為國家電子信息產業基地。同時湖北作為一個糧食大省,其主導產業雖是農業,但是鋼鐵產業發展迅速,鋼鐵工業增幅在全國前列,已經成為其支柱產業。
(四)山西省競爭力要素分析
2008—2012年期間,相關投資數據顯示山西省利用外資增速一直在2.45%~2.50%徘徊,最高時期時為3.91%,但2010年之后又回落到原有水平上,究其原因應是淡化政府在企業與市場之間的強化指導作用。
(五)江西省競爭力要素分析
2001年江西在中部六省外貿綜合競爭力排行中位列倒數第二,山西省位居末位,其綜合競爭力基本上處于中部六省平均水平之下。改革開放初期,江西憑借傳統的農業經濟優勢在中部地區位列第三,強于湖南、安徽和河南省。但隨著經濟的發展,江西省沒有抓住工業發展的重要機遇,機器裝備制造業落后于中部其他省份,地區經濟實力較為弱小。自2001年以來,江西全省上下解放思想,開始關注本省經濟增長的內生潛力,開放經濟發展模式,優化吸引外資的招商引資平臺,政府發揮了顯著的作用,使江西的基礎設施條件大幅改善,對智力資本及高等教育行業也高度關注。因此,江西在2012年全年的實際利用外資相比上一年增長172.98個百分點,增速位居中部地區第一名。從2008—2012年,在中部六省中利用外資的比重從13.7%上升到2012年的23.7%,實現了全年10%的增速水平,創造了具有本省特色的經濟發展模式。
(六)安徽省競爭力要素分析
安徽省作為經濟欠發達的省分,改革開放以來外向型經濟穩步發展,外貿出口逐步成為促進安徽經濟發展的主要推動力,但與中部其他五個省分比較,安徽省外向型經濟競爭力不強,市場份額較小,內生動力不足。因此,安徽省自改革開放以來一直注重出口結構的優化及轉變,通過在出口商品中初級產品80%的占有率到現階段的工業制成品占92%的比重,使加工制造業成為了安徽省外貿競爭中的主導力量。
二、基于中部六省外向型經濟競爭力模型的比較分析
本部分主要從以下六個方面進行分析。
(一) 河南省外向型經濟分析
在中部六省中,河南省外向型經濟起步晚,發展迅速。首先,作為內陸省份,經濟發展速度快,經濟總量不斷增長,GDP位列全國第五,具有總量優勢,此外人均GDP中部省份排名第二;其次,河南作為農業大省,農業等科技型產業發展潛力巨大。最后,基礎設施建設發展程度較高,形成了全國性的高速鐵路和高速公路網。這對于未來投資者進入河南具有相當大的吸引潛力,同時又可以降低前期的投資成本。
當然河南省外向型經濟也存在一些問題。首先,是投資力度過大,消費偏低,對外開放程度較低,經濟增長動力不協調;其次,產業結構亟待優化,裝備制造等新興產業發展不足;再者,產業集中度不高,企業規模小,而且發展協調性不高,經濟結構效益較差;最后,創新能力較弱,投入產出效率低,經濟增長的負作用(例如資源環境)代價比較大。
(二)湖南省外向型經濟分析
從湖南省對外貿易現狀分析來看,2010—2013年外向型經濟發展相對較快,對外貿易市場趨于多元化,對外貿易商品結構需要進一步的優化。通過對湖南省的外貿競爭力進行SWOT分析,優勢體現在:區位交通優勢,資源和勞動力的比較優勢明顯;劣勢集中在:服務貿易發展落后,自助創新能力不足。
(三)湖北省外向型經濟分析
伴隨著國際資產的分工向縱深發展,湖北省的服務業外包發展迅速,并已成為環球跨國直接投資的首要引擎,作為具備服務業資源外包要素優勢和后發優勢的湖北省武漢市,加速其跨越式成長以及邁向國際化具備十分重要的戰略意義。
(四) 山西省外向型經濟分析
山西省外貿發展的質量和效益最近幾年有顯著的提升。首先是承接加工貿易梯度轉移成效顯著,加工貿易在進出口值中的比重逐步增加,2014年前3季度加工貿易進出口增長58.9%,占進出口總值的35.2%,達到歷史最好水平;其次為產品結構優化升級,初級產品出口比重下降33.1%,占出口總值的比重從去年同期的13.4%下滑至6.6%,接近于全國4.8%的平均水平;市場主體表現活躍,外商投資企業和民營企業進出口比重上升,進出口分別增長57.2%和12.9%,占外貿總值的近七成。其中民營企業進出口值占進出口總值的比重達35.2%,繼續保持領先的地位;區域結構協調推進,外貿進出口區域布局進一步優化,運城、呂梁、長治和大同等市進出口增長較快,長治、大同、呂梁、朔州出口快速增長;貿易條件有所改善,主要進口商品價格回落幅度較大,用一定數量的出口產品可以換回更多的進口商品。
(五)江西省外向型經濟分析
江西省第三產業中的外貿服務業相對落后,跟不上經濟的正常發展速度,而紡織品的加工出口貿易又是江西對外貿易的重要組成部分,通過SWOT分析發現江西省的紡織品出口貿易有比較優勢,但仍面臨諸多的機遇和挑戰,需要進一步提升江西紡織品市場的競爭力。
(六)安徽省外向型經濟分析
安徽省的茶產業一直是本省的傳統優勢產業,在2006年前后安徽茶葉的出口迅速增長,凸顯了安徽茶葉在這一領域的優勢地位,但發展的同時也面臨著日益凸顯的問題及挑戰,通過對茶產業的SWOT 分析,安徽省茶葉資源優勢如何能更好的轉變成為市場競爭優勢,提高其出口競爭力是目前的主要問題。
三、優化中部六省外貿競爭力的政策建議
本部分主要從以下三個方面進行分析。
(一) 轉變經濟發展結構
通過研究中部六省市的外向型經濟發展整體架構,以及利用SWOT分析模型分析六省的外貿競爭力要素條件,我們可以發現中部六省產業結構的特點,其主要特點是第一產業比重偏大,第二產業發展不是很充分、第三產業也就是服務業發展相對落后一些。
首先,要整改中部六省經濟需求布局這方面,加速六省經濟增加由依托投資、出口拉動向依托消費、投資和出口相調和改變;其次,由首要依托產業動員向依托第一、第二、第三產業協同動員改變,尤其要正視第三產業在中部六省中的帶頭拉動作用;最后,重點來調整產業內部結構,全力支持重點產業的發展,加快產業升級,實現由著重消耗資源向依靠科技進步和管理模式這一方面的轉變。這就引出了下文對于提高自主創新能力的要求。
(二) 增強內生需求動力
河南省應該著力以發展新型第一產業為輔,把科學技術與機械化農業操作相結合的生產模式,并且完善產品的后續產業鏈的深度發展模式,同時重點發展服務業的核心帶動作用,整合經濟發展。同時對湖南省,著重推進軍民兩用領域十大優勢產業和產業基地的發展相結合的模式,充分發揮其重點產業的內生潛力。湖北省應大力建設以國家電子信息產業基地為目標的高科技研發中心。同時湖北作為一個糧食大省,其主導產業雖是農業,但是鋼鐵產業發展迅速,鋼鐵工業增幅在全國前列,應努力培養成為重點扶持產業。對于山西省,全省重點推進的支柱產業的投資發展良好,要以煤炭行業為主鏈條的相關主要產業進行改造升級,同時大力支持四大新型支柱產業的順利崛起,快速投資增長,來實現產業規模的明顯擴張。最后對于江西省和安徽省,由于普遍存在科技水平較低,產業結構不合理,外貿經營主體相對集中,加工貿易發展滯后以及出口市場相對集中等問題,兩個省份應該加大吸引資金力度,推動本省科技行業發展及普及高等教育來推動產業結構和出口結構的優化。
(三) 提升自主創新能力
在大力提升以勞動密集型產業為代表的第一、第二產業的同時,應更加注意發展以資金和技術為導向的技術密集型產業,加大在科研和教育行業的資金分配,在以深化政府管理體制改革的前提下改革現有的人才培養體制,提升自主創新能力,而創新能力特別是自主創新能力的不足導致產業層次不合理,產業鏈低端是長期制約我國經濟結構優化升級的主要因素之一。堅持以應對2008年國際金融危機為契機來實行資產的優化調劑和振興計劃,推進企業吞并重組,裁減掉隊產能和緊縮多余產能,同時也要著眼于未來的成長和介入下一輪的國際市場競爭,以科學發展觀為指導來選擇以環保和新能源為代表的新興產業,盡快構成新的經濟增長點。
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(編輯:韋京)