如何做好煤礦企業效能監察工作

摘 要：效能監察是加強煤炭企業管理、提高煤炭企業經濟效益的重要舉措。提高思想認識、加強組織領導、規范制度管理、做好組織協調、保證隊伍建設是煤礦企業紀檢監察部門做好監督監察的有效途徑。

關鍵詞：煤礦企業；效能；監察

效能監察是加強煤炭企業管理，提高經濟效益和社會效益的重要手段，是建立現代企業制度，完善企業監督體系的必然要求，是防止國有資產流失，確保國有資產安全，促進企業黨風廉政建設的有力措施。在日趨完善的改革新形勢下，如何做好煤礦企業的效能監察工作，實現企業經濟效益的最大化，筆者認為，應做好以下幾方面的工作 ：

一、提高思想認識，加強對效能監察工作的組織領導。煤礦企業效能監察工作專業性強，工作內容涉及安全、生產、經營、管理的方方面面，強有力的領導體制和科學的工作運行機制是企業有效實施效能監察的前提。目前，由于煤炭企業整合政策，一些被整合過來的煤礦企業中，仍然不同程度地存在著規章制度不嚴、管理松散、有章不循、紀律松弛等問題，這些問題的存在，極大地削弱了煤炭企業的市場競爭能力，不利于企業的改革和發展，有的已給企業造成了嚴重的經濟損失。為了及時發現和堵塞經營管理中的漏洞，建立健全各項規章制度，煤礦企業主要負責人必須認識到效能監察工作的重要性。提高對這項工作的高度認識，加強對效能監察工作的領導。煤礦黨政領導應把效能監察工作納入到重要工作日程，完善生產經營管理機制，提高企業管理水平，堵塞漏洞，促進反腐倡廉，安全生產工作順利開展。

二、加強制度管理，確保對決策環節的效能監察。煤炭企業效能監察工作要圍繞生產、經營管理中的重要環節、關鍵問題以及職工反映強烈的熱點焦點問題開展監督監察，平時工作要深入到容易滋生腐敗的環節中去。平時工作中，應建立行為有規范，管理有標準，監察有依據的“三位一體”的工作機制，為開展效能監察提供重要依據。一是要建立健全效能監察的各項工作制度，使企業的效能監察工作納入制度化、規范化軌道。嚴格規范效能監察工作程序，突出監督重點，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。二是監督檢查制度執行和落實情況。要對貫徹落實效能監察工作制度情況進行監督檢查，健全組織協調機制，完善效能監察工作評價體系，科學界定效績，量化考核指標，制定激勵與約束相結合的獎懲制度，維護制度執行的嚴肅性。三是在促進企業落實整改建議和措施，實施有關責任追究等制度方面，要進一步加大監督檢查的力度。

三、做好組織協調，發揮效能監察工作的監控作用。做好組織協調，形成監督合力，是加強和改進企業效能監察工作的關鍵環節。（一）是紀檢監察部門要發揮總協調員的作用，在效能監察工作中發揮好組織協調職能。按照誰主管、誰負責的原則，采取有效的形式，落實牽頭部門與相關配合部門，實現效能監察工作的齊抓共管。（二）是要加強工作融合，使效能監察真正成為企業管理的重要組成部分，整合企業內部資源形成效能監察的合力。充分運用內部審計監督、企業法律顧問監督、財務部門監督等各種資源，共享監督信息，形成事前、事中和事后全過程監督以及各部門監督相互融合的制衡機制。（三）是要在建立健全企業內控機制中重視和發揮效能監察防范風險的重要作用，使效能監察作為完善企業內控機制的有效方式和結合點，充分發揮對經營管理行為控制的職能優勢，推動企業內控機制的建立與完善。同時在項目實施過程中，要注意區分監察職能與管理職能的關系，不能越俎代庖。

四、加強隊伍建設，提高效能監察工作的整體水平。加強隊伍建設，提高整體素質，是加強和改進效能監察工作的內在要求。效能監察工作是一項政策性強、專業知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協調和實施難度大的系統工程，隨著效能監察工作領域的拓展，從事效能監察工作的人員既要精通紀檢監察業務，又要熟悉企業經營管理知識，同時還要具備較強的組織協調能力，要善于總結經驗并進行理性思考，增強工作的預見性和針對性；要不斷創新工作方式方法，探索運用信息技術提高效能監察工作效率和質量的新途徑；要以求真務實的作風，推進效能監察工作在懲防腐敗體系建設中不斷提高整體水平。

綜上所述，效能監察是企業科學發展的一項重要工作，是強化內部管理，提高經濟效益的有效措施，是紀檢監察部門為經濟建設服務的有效途徑。煤礦企業結合工作實際實施效能監察具有重大的政治、經濟和現實意義，是強化企業管理、堵塞漏洞、提高經濟效益的重要手段，是企業紀檢監察機關推進黨風廉政建設、促進改革發展良性循環的一項重要內容。

作者簡介：姬娟香（1971-），女，山西省永濟市人，專科，現就職于山西省蘭花集團伯方煤礦效能監察室。