經濟犯罪偵查中的難點與熱點問題評述

劉潤澤

【摘要】目前我國經濟犯罪發生率高，由于經濟犯罪的復雜性和隱蔽性，加之外部偵查環境復雜，經濟犯罪的偵查存在著諸多等待解決的問題，極大地影響著我國經濟發展的穩定性。在這里結合各地的經驗做法，以及相關的研究成果，對經偵過程中的難點和熱點問題進行評述，希望對指導基層經偵工作有所幫助。

【關鍵詞】經濟犯罪偵查；難點問題；熱點問題；評述

隨著社會主義法制制度的逐漸完善，作為經濟犯罪案件的辦案主體的公安機關應該緊跟時代的步伐，在刑事訴訟法修改后出現的一些新問題，應盡快制定出妥善的應對方案。根據對經濟犯罪案件的經偵工作的總結，發現必須要主動探究存在的主要問題和熱點問題，并積極研究對策，規范化地開展偵查工作，才能切實維護國家的經濟安全。

一、經偵工作中存在的常見難點問題和熱點問題

為了有效預防經濟犯罪的發生，打擊已經發生的經濟犯罪，公安機關需要進行專門的調查工作，這就是經濟犯罪的偵查過程。這項工作在我國起步比較晚，在偵查系統的建設，偵查隊伍整體素質方面有比較嚴重的漏洞，無法適應目前越來越復雜的經濟犯罪形勢，除了這些歷史遺留問題之外，經偵工作的難點還有以下方面：

（一）經濟犯罪的案件定性難，偵查難度大

由于我國法律體系不夠完備，對經濟案件性質的界定往往難度比較大，尤其是對是否犯罪以及犯罪類型的界定。加上經濟犯罪本身的復雜性，導致經濟犯罪案件的偵查難度比較大。經濟犯罪和其他類型的犯罪案件的區別在于，經濟犯罪始終與經濟生活和經濟制度有密切的關系，往往牽涉到諸多領域，與其相關的法律法規本身就容易有界定不清的問題出現，導致經濟犯罪具有多樣性和隱蔽性的特點，增加了公安機關偵查的難度。

（二）偵查對象身份特殊，案件徹底偵破難

抓獲實施經濟犯罪的犯罪嫌疑人是經濟案件偵破的重要條件，同時為了體現公安機關執法為民，盡量追繳回涉案的贓物十分必要。在經濟案件的偵查過程中，因為偵查對象的特殊身份，往往使這些案件偵破的重要環節無法及時實現，最終導致案件難于偵破。由于經濟犯罪行為的隱蔽性，導致大部分經濟犯罪案件發現較晚，已經喪失抓捕嫌疑人最佳時機，嫌疑人一般生存能力強，潛逃區域廣，從而導致追繳涉案贓物的難度比較大。

（三）偵查工作規范化欠缺，難以占據主動權

經偵基礎工作的規范化建設是經偵工作高效開展的基礎，雖然十幾年來各級公安部門都在不斷加強經偵隊伍的建設，但是目前的經偵工作仍然不夠規范化。由于警力配備有限，經費投入不足，難以在打擊經濟犯罪的過程中占據主動權。目前經偵工作中的情報信息較少，針對情報的分析和研究十分欠缺，導致對經濟犯罪行為無法及時發現，容易延誤偵破時間。經偵工作要想取得實質性的進展，能夠獲得關鍵情報的特殊情報部門就需要有完善的法律保障和制度保障，只停留在表面上的特情工作是無法滿足經偵工作的需要的。

二、針對經偵工作中常見問題的思考

在十八大上，黨中央明確要求公安機關要依法防范違法犯罪，打擊違法行為，保障人民群眾的生命和財產安全。要實現這些目標，就要用科學發展觀來統領經偵工作的建設，著眼于長遠目標，積極解決當下存在的難點問題，增強大局意識，不斷推動經偵工作的發展。針對經偵工作中比較常見的問題，可任意從以下幾個方面來解決：

（一）完善相關法律制度，為經偵工作鋪好路

經偵工作的初查是實踐中產生的，但是相關的法律中都缺少對初查的定義，作為經偵工作開展的第一步，初查是偵查工作的必要條件，刑事訴訟法中對經濟犯罪案件的立法比較嚴格。在實際偵破案件的過程中，不經過一定的偵查是無法確定案件的性質的，有些偵查必須要在立案之前進行，這就需要完善相關的法律法規，為經偵工作鋪好路，將經偵工作的開展變得規范化。經偵工作能夠有法可依，合理合法地進行，可以提高經偵工作的效率，一定程度上能夠改善經偵案件目前調查難取證難的局面。

（二）加大經濟投入，提升經偵工作效率

經偵辦案過程中嫌疑人的逃逸和涉案贓款的追回有較大難度，造成這種問題的主要原因是偵破過程的經費投入不夠連續，導致異地取證、異地追逃有明顯的局限性。經濟犯罪案件的偵查過程中，涉及到比較多數據資料的評估和審計，針對一些專業性比較強的會計業務也需要專門的鑒定和整理，沒有充分的經濟投入就無法完成這些評估和鑒定工作。要想在經濟快速發展的同時確保國家和人民的財產安全，杜絕經濟犯罪行為的發生，就要能在經偵隊伍的建設和完善上下大功夫，經濟方面的投入不可或缺。在探索經偵經費機制改革的基礎上，需要從根本上保障經偵辦案經費充足，為經偵工作的開展打好后勤仗。

（三）主動吸收高素質人員進入經偵隊伍

經偵工作具有復雜性和高難度的特點，因此相比于一般的犯罪案件的偵破需要更加完善的特情人員公安機關應該注重物色一批有一定身份、活動能力強、社會關系復雜的高素質人員進入經偵隊伍。這些從事金融行業的特殊人員可以作為隱蔽力量，作為經濟領域的專業人才，他們可以便利地獲得高價值的經濟犯罪行為的線索，增強公安機關對于經濟犯罪行為的發現能力，可以起到預防經濟犯罪行為的發生的作用。對特情人員的管理要人性化，因地制宜，盡快建立起全方位的情報體系，控制經濟犯罪偵查的主要陣地，在偵破案件的過程中能起到先發制人的作用。

結語

我國經濟建設發展速度過快，導致經濟犯罪案件種類復雜，相應的公安機關偵破經濟犯罪案件的業務能力卻明顯欠缺，針對基層工作中存在的諸多問題，應該有足夠的重視，并積極尋求解決辦法。經偵基礎工作效率的提高，離不開業務素質過硬的基層干警，更需要充分的資金支持保證經偵工作的有效開展，只有這樣，經濟犯罪的刑偵工作才能經得起復雜的經濟形勢的考驗，能切實維護國家和集體的經濟權益。

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