內蒙古農畜產品流通組織體系創新策略研究

李騰飛

摘 要：隨著我國農業市場化程度的不斷提高，傳統的流通組織不能適應農村經濟由封閉到開放的需要。單個農戶和市場之間缺乏有效的連接機制，即中介缺失。農業和農村經濟的持續發展迫切呼喚農產品流通組織體系創新。本文通過對內蒙古農畜產品流通組織體系的四種類型比較分析，并從交易成本、渠道關系、流通效率等方面闡述內蒙古農畜產品組織流通體系創新策略。

關鍵詞：農畜產品；流通組織；流通組織體系；創新策略

自農村經濟體制改革以來，基本解決我國農業發展總量短缺的問題，市場格局由賣方市場轉變為買方市場。但是在農業發展過程中還存在許多問題，農產品在流通環節中存在許多問題，農產品批發市場與現代物流發展脫節使得農業資源配置不合理，使農戶承擔巨大的經濟損失，利益水平低下，阻礙了農產品從生產領域轉向流通領域。要穩步健康地實現農業現代化，就必須使農產品流通體系做到同步優化，健全完善渠道體系，提高流通載體運作效率。

一、相關概念界定

（一）農畜產品

農畜產品是指來源于農業和畜牧業的初級產品，即在農業和畜牧業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。內蒙古農畜產品主要有玉米、大豆、水稻、小麥、馬鈴薯、雜糧雜豆以及牛奶、牛羊肉、山羊絨、細羊毛等。我區農牧業資源豐富，是全國13個糧食主產區和6個糧食凈調出省區之—，全區人均糧食占有量連續11年居全國3位，建成綠色農畜產品生產加工輸出基地優勢突出。

（二）農畜產品流通組織

農畜產品流通組織是指在農畜產品生產和消費過程的中間環節中，農畜產品所依托的各種類型的組織體。它不僅包括專門從事農畜產品流通的專業流通組織，同時還包括在流通過程中從事農產品加工增值和提供服務的組織。本文中農畜 產品流通組織主要是指從事這些農產品流通的農民、合作社、農產品運銷戶、農產品物流企業、批發商和零售商等。

二、農畜產品流通組織體系類型及其發展現狀

農畜產品流通組織體系大體分為以下四種類型：

（一）農戶+批發商+零售終端

這種組織體系是以規模種植為前提，規模種植有利于形成產地批發市場。作為農畜產品專門生產者，農戶通常能夠以較低的成本進入市場直接與農畜產品批發商進行農畜產品交易，從而完成農畜產品的首次流轉。這種組織體系的特點是農戶與批發商之間的交易是一次性的，雙方注重是交易利益的最大化。

其組織化程度低農戶作為市場交易主體數量分散、規模小，增加了交易次數以及交易復雜程度，每次交易都要尋找交易伙伴，因此交易成本高。由于缺乏相應的契約機制作為保障，收購者往往對產品挑剔，打壓產品價格，使得渠道關系不穩定。并且這種模式流通渠道鏈條較長使得流通效率很低。

（二）農戶+龍頭企業+零售終端

這種組織體系根據農戶與龍頭企業之間事先簽署的合同，農戶依照合同約定生產相應的種類和數目的農畜產品，龍頭企業將收購的農畜產品進行深加工，體高附加值，之后轉售給零售終端完成農畜產品流通。

農戶與龍頭企業簽訂合同，能夠節約交易成本和約束成本提高資源的配置效率，與農戶+批發商+零售終端的組織體系相比在一定程度上優化了農畜產品流通，不僅維持農戶獨立性與自主性而且縮短了中間環節，使得流通渠道關系相比農戶+批發商+零售終端組織體系的渠道關系穩定，流通渠道鏈條長度中等使流通效率較低。企業與農戶合作時，農戶常常處于弱勢地位，農戶比較依賴龍頭企業，而龍頭企業一出現違約情況雙方地位不平等。

（三）農戶+農民合作社+龍頭企業+零售終端

這種流通組織體系在農戶和龍頭企業之間加入合作社這一環節。農戶與龍頭企業之間不再有直接關聯，農戶組成的農民合作社取代自己與龍頭企業簽訂合同，農民合作社充當了農戶與龍頭企業之間發的橋梁，將農戶集合起來根據訂單組織生產統一收購。

它將農戶分散購銷變為集中購銷，將有限聲譽形成批量交易，簡化交易關系減少交易次數，從而降低交易成本，節約交易費用。由于相對專業合作社代替非專業的農戶與龍頭企業的交易因此渠道關系相對農戶+龍頭企業+零售終端的組織體系穩定。雖然流通鏈條相對于農戶+龍頭企業+零售終端更長，但是流通渠道也相對順暢使得流通效率不是很低。而內蒙古地區農民合作社運作不是很成熟，運作規范性很差，農民合作社還停留在比較初級的階段。

（四）農戶+零售終端（超市）

這種流通組織體系是“農超對接”，其特點是以超市為代表的零售終端與代表農戶的農民合作社之間，沒有其他環節，二者是以“直供”或“直采”的形式對接農畜產品即完成農畜產品的流通。

其大大減少了流通環節，交易次數大大減少因此交易成本最低。超市在資金、管理、技術等方面有很大優越性能在信息，技術，物流等方面對農畜產品生產提供全民服務，流通渠道關系穩定。農戶與市場之間有效銜接，縮短流通環節，降低流通成本提高流通效率。內蒙古地區直采超市很少，“農超對接”覆蓋面積小，農戶距離超市銷售點比較遠使得超市采購面臨很大困難。

三、農畜產品流通組織體系創新策略

（一）降低交易成本創新

農畜產品在流通中會產生巨大的交易成本，減少交易成本是是我們不可忽略的問題。企業可以運用農畜產品協議流通的方式降低交易成本，運用企業內部化管理觀念和高科技通信手段，建立一個以核心企業為主導，綁定分工明確、各司其職的農產品市場流通參與主體，共同謀求質量安全、關系穩定，最終達到整體利益最大化的體系。

各市場主體間通過協議成為合作伙伴，分工運作農畜產品的生產、采購和分銷活動。各主體之間“利益共享、風險分擔”。這樣能通過流通聯盟方式代替完全市場主導流通的各項交易費用，使得交易成本大大降低。也就是說創建以農產品加工、配送龍頭企業為主導的農產品協議流通模式符合我國國情，且能通過流通聯盟的“類企業化”來代替完全市場主導流通中產生的各類交易費用。

（二）渠道關系創新

從關系層面對農產品流通渠道組織體系進行創新主要是建立農產品渠道聯盟。根據我國農業現實，可考慮從資源優勢的角度發揮三個聯盟主體的作用，尤其是龍頭企業的核心作用。農產品渠道聯盟模式主要應涵蓋生產、加工、流通三方面的內容。

在渠道關系創新之中，企業之間應加強合作，發展有市場導向、市場差異化的農畜產品進入市場，通過同業與異業聯盟提高特色農產品的市場競爭力和附加值。組建農畜產品加工中心，建立網絡化、立體化的農產品加工聯盟體系。也可以嘗試在小型超市間建立聯合物流配送中心或用第三方物流，進行統一采購，并讓聯合物流配送中心與農戶建立標準化生產基地。

（三）流通效率創新

在流通效率創新中應實行物流一體化理念和管理模式，實現農畜產品的快速高效配送，對農畜產品進行深加工，增加其附加值，確保農畜產品的新鮮度和質量。農畜產品企業應按照專業化的原則組織農畜產品的物流活動，依靠整體優勢形成一定綜合效應和規模效應，促進農畜產品物流一體化的發展，增加農畜產品流通速度。

物流環節對農產品流通至關重要，物流牽涉農產品流通中的費用以及損耗，如果流通環節相應減少那么流通效率同樣會大大增加，所以我們若能選擇農產品配送龍頭企業作為合作聯盟的主導體，勢必會對我國物流行業的發展起到更大的作用，強大之后便會產生外部效應，無論是農業合作組織還是零售終端都起到帶動功能，從而提高流通效率。

（四）政府政策參與支持

在內蒙古地區農畜產品流通組織體系中，政府擔任的是管理者的角色，因此政府應轉變職能充分運動市場化手段，為農畜產品流通提供服務平臺和政策保障。政府應當加強農畜產品流通體系的信息建設，加強農村信息市場的管理，建立有效的監控問題探索機制。同時應轉變對農畜產品流通主體支持方式，將支持大型龍頭企業方式轉變到發揮對農戶、中小企業的示范作用中，加強對農合組織在財稅和信貸方面的支持。政府還應完善流通立法使得農畜產品流通步入健全的法制軌道當中去。

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