城鄉一體化進程中農村成人教育發展對策

張燕

【摘要】隨著經濟的發展，城鄉一體化進程不斷深入，農村勞動力的素質問題對新農村建設和城市建設日趨重要。成人教育作為農村勞動力培養的重要途徑，在農村人力資源培養，發展現代化農業和專業農村勞動力方面發揮著越來越重要的作用。但面對城鄉一體化進程，農村成人教育暴露的問題卻不容忽視，如何改善農村成人教育的發展現狀，尋找解決的有效對策成為當前迫切需要解決的問題。

【關鍵詞】城鄉一體化；農村成人教育；對策

近年來，我國經濟的全面發展，農業生產大幅提高，大量農村剩余勞動力對城市的發展起到了積極的推動作用。但在農村發展的過程暴露的問題也不可忽視，首先農民對新技術的學習渠道不夠暢通，使農民錯過很多致富的機會。其次，勞動力素質提高緩慢，客觀講是因基礎知識差，接受新知識困難；但在主觀思想上也存在對新科技態度保守的問題。在成人教育上，農村剩余勞動力基本上還是從事建筑、保潔等行業，對于社會急需的大量第三產業崗位技能培養不足。這與當前社會發展的需要是脫節的，特別是城鄉一體化趨勢下，對農村經濟和農村勞動力提出了新的要求，農村成人教育的內容絕不能再限制在單純的農業上。本文正是立足于此，打破城鄉的壁壘，從人力資源的高度探索提高農村成人教育效果的有效策略。

一、加強教育管理，增強師資隊伍建設

限于管理者思想和管理體制的束縛，我國農村成人教育還存在很多問題急需突破。這些問題已經影響了農村成人教育的發展步伐，必須從根本上進行改革。首先，要徹底打破管理者思想的問題。一些管理者觀念落后，對農村成人教育認識不足，只盯著自己所做的一點成績而沾沾自喜，卻不知自己與發達國家相比相差多遠。據統計，在美國平均每個農民受教育的年限為12年，而我國則僅僅有7年，這差距顯然是巨大的。所以，必須提高管理者的重視程度，從思想上認識到加強農村成人教育的迫切性。其次，要加大成人教育的師資力量，提高教學效果，要提高農業科技傳播的速度。據調查，美國一項農業科技的推廣只需一年時間，基本上在播種季節前就能結束推廣和培訓，絲毫不會耽誤耕種的時間，而在中國則平均需要7年時間。從這一點看，作為推廣部門的農村成人教育機構有不可推卸的責任。之所以推廣慢，固然有農民思想保守，對新事物接受慢，但更折射出成人教育存在的師資力量不足的問題。一些農業新技術不但到不了農民手中，甚至到不了從事成人教育的教師的手中。追其原因，即有必要經費的缺乏，導致無法對教師進行新科技的培訓；也有教師待遇較低，無法吸引一些掌握這些高新技術的人才獻身成人教育事業，更有落后的教學設備和教學方式，影響了教學效果。所以，加大投入，提高師資力量建設已成為當期必須解決的基本問題。最后，針對一些高技術人才不愿被我國教師體制的“籬笆墻”套住的問題，可采用兼職的模式吸引掌握新技術的人才作為農村成人教育的教師，既能節省投入，又能使農民及時掌握高新農業科技、保證農業的快步發展。

二、調整教育內容，適應新時期要求

由于農業科技的提高，特別是城鄉一體化的推動下，大量農村勞動力從傳統農業中解放出來，紛紛涌向城市，成為城市建設的重要組成部分。但這些農村剩余勞動力缺乏適應現代化城市的必要技術，只能從事一些建筑、保潔、環衛等最基本的行業。對于城市急需的第三產業的大量崗位，還不能適應，這與農村成人教育的教學內容是分不開的。所以，為適應城鄉一體化帶來的大量農村剩余勞動力進城問題，必須調整農村成人教育教學內容，使教學內容適應新時期的要求。既要滿足新農村建設必須的農業發展，更要使大量剩余農村勞動力掌握的技術能夠滿足城市發展的需要。這就要從更新教育觀念做起，從之前單純的服務農業，追求高產，到立足農村人力資源的高度，為城鄉一體化進程提供必要的勞動力和技術人員。在具體的教學內容調整上，除了繼續發展傳統的大棚、藥品、園林、果木、菌類、水產、養殖等種植業和養殖業，滿足人們生活的日常需求外，重點要發展一些如室內裝修、快遞、物流、汽車保養、食品深加工等城市急需的技術人員，使農村剩余勞動力具備進入城市前就具備多種職業技能，幫助他們盡快的適應城市新型崗位需求。

三、改進教學方法，提高成人教育效果

教學方法和教育技術的落后也是制約農村成人教育與城鄉一體化進程的重要原因。由于當前農村成人教育投入較少，領導重視不足，教師年齡結構偏老，在教學方式上還表現為“黑板上養魚，教室里種菜”的尷尬現象。這種純理論化的教學模式與農業較強的實踐性特征是相背離的。一方面由于農民的文化程度低，這樣的授課方式很難保證農民能夠理解和掌握。另一方面，這樣的純理論講課方式也無法調動農民接受教育和培訓的積極性，教學效果很差。在城鄉一體化的背景下，大量農村勞動力進入城市，農村勞動力減少，依靠減少后的勞動力保證足夠的農作物生產甚至超過原來的農村經濟產值，則必須在農業科技上下功夫，而農業科技的培訓和落實還得依靠農村成人教育，所以，必須改進落后的教學方法，提高農村成人教育的教學效果。一是要改進教學方式，成人教育教師必須深入田間地頭，手把手的交個農民種植技術，使教學內容更加的直觀、具體，做到理論與實際相結合。從而調動農民接受農業新科技的積極性，適應農村留守的年齡普遍偏大的勞動力的接受能力。二是要充分利用現代教育技術，引入多媒體、各種農業軟件等現代化教學設備，生動的模擬農業生產的各個階段的情況，通過圖片和視頻直觀的展示各種病蟲害即處理技術，提高教學效果。對于一些有條件的地區還可以開展遠程教育，實現網絡教學，這就能在不影響農村正常勞作的基礎上，實現到成人教育，真正實現了成人教育生活化。

城鄉一體化進程從某種方式上講，是大量農民進城的過程，也是城市向農村蔓延的過程，無論是前者還是后者，都需要農民提高自己的基本素質和職業技能來適應這一趨勢的要求。而這一任務首先就落到農村成人教育的頭上，所以，轉變農村成人教育觀念，調整教育內容，改革教學方法，提高教學效果勢在必行。

參考文獻：

[1]張昭文．農村成人教育的改革與發展[J]．現代教育，2013（Z3）．

[2]江春．在全省農村成人教育工作會議上的講話[J]．安徽教育，2010（07）．

[3]郭炳德．；我國當前農村成人教育面臨的問題與對策[J]．成人教育，1999（05）．