二十世紀(jì)三十年代的“廢檢”與“法檢之爭(zhēng)”

王博

摘 要：我國(guó)檢察制度從清末建立之初至20世紀(jì)30年代，一直飽受爭(zhēng)議，一方呼吁廢止檢察制度，而各級(jí)檢察官員又據(jù)理力爭(zhēng)，反對(duì)“廢檢”。從“廢檢”運(yùn)動(dòng)到“法檢之爭(zhēng)”，不難發(fā)現(xiàn)民國(guó)時(shí)期法檢制度改革所陷入之種種困境，引人思考。

關(guān)鍵詞：檢察制度；司法會(huì)議；法檢之爭(zhēng)

一、緣起：“廢檢”的呼聲

自清末引入檢察制度以來(lái)，關(guān)于檢察制度存廢的爭(zhēng)論從未停止，如徐世雄所言：“廢除檢察制度在民國(guó)十三四年甚囂塵上，國(guó)府遷寧亦有一度提議卒之，廢不果行而畸形之局於以孕成。”張慶楨認(rèn)為：“按檢察制度不利于司法現(xiàn)狀，應(yīng)及時(shí)裁撤，國(guó)人論之詳矣如云。”孫曉樓甚至稱(chēng)檢察制度為“贅瘤”：“以管見(jiàn)所及，則檢察制度於我國(guó)現(xiàn)行法制上實(shí)一贅瘤耳，廢除之適足以有助于判決之公正，友誼於訴訟之推行，而於社會(huì)秩序裁判執(zhí)行上并無(wú)若何影響。”時(shí)至1935年，檢察制度引入中國(guó)已有三十余年，何以仍有如此多的廢檢呼聲？嚴(yán)啟昆認(rèn)為檢察制度沒(méi)有對(duì)社會(huì)彰顯其可觀的益處：“為吾國(guó)先行審檢同院之司法組織，試驗(yàn)已歷數(shù)年，不惟實(shí)益未彰，且各級(jí)法院因共同預(yù)算及辦事權(quán)限所引起院檢兩方無(wú)謂之糾紛者，數(shù)見(jiàn)不鮮，考其結(jié)，豈盡人謀之不善。”各級(jí)檢察官“重在彈劾則人繁積，詭偽百出。事非干己，最易漠視。現(xiàn)時(shí)檢察官所起訴之案件多數(shù)由于告訴告發(fā)，奇以職權(quán)檢舉者可謂絕無(wú)僅有，檢察官有時(shí)迫于環(huán)境，礙于感情往往怠于上訴，否則意氣沖突為無(wú)益之上訴，罔顧人民之拖累。……