遼西北生態環境保護法律問題研究

劉思含　周海博　孫卓

一、遼西北地區生態環境現狀

近年來，雖然遼西北地區生態環境保護取得了一定的成績，但生態環境現狀仍然讓人堪憂，主要表現在以下幾方面。首先，工業污染程度較重，而且對本地區環境的污染還有繼續加重的趨勢。其次，城市生活污染問題日益顯著，大量現代工業消費品垃圾處理困難。再次，農村環境污染繼續加重。農村地區生活中產生廢物如污水和垃圾均沒有消滅辦法及相關設施。畜牧養殖工藝落后，動物糞污尚無處理辦法。部分農村地下水源以及土壤受到污染，威脅當地居民以及農副產品的安全。最后，生態環境破壞未得到控制。水土流失問題嚴重，土地沙化繼續擴張。自然濕地大面積萎縮，生態功能減弱。礦產資源“殺雞取卵”式的開采對生態環境造成了嚴重的破壞。水資源過量開發，地下水超采嚴重，水污染已相當嚴重。

二、遼西北地區生態環境保護的必要性

從生態環境角度看，遼寧西北部地區地處科爾沁沙地東南邊緣，氣候為半干旱季風型大陸氣候。該地區熱量資源充足，水資源嚴重匱乏，氣候條件較差。目前遼西北地區沙塵頻起、干旱時發，但據歷史記載，遼西北地區曾經是一個森林茂密的地方，山于戰爭、人口增多、亂砍濫伐、放牧和無度開墾，植被遭到嚴重破壞，導致山林退化、水土大量流失。①遼西北地區是指遼寧省阜新、朝陽和鐵嶺三個城市，長期以來該地區工業發展速度較落后，城鄉居民生活水平較低，“三農”問題較明顯，生態環境較差，與遼寧中部及沿海地區相比，地區差異、城鄉差異、社會發展差距日益突出，社會保障和就業壓力大。……