稅收調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距的研究綜述

劉玉婷

摘 要：我國(guó)收入差距不斷增長(zhǎng)的今天，財(cái)產(chǎn)性收入所占份額不是很高，但是其差距卻十分顯著，如何調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距成為一大課題。稅收作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，其在財(cái)產(chǎn)性收入差距的調(diào)節(jié)上也可以發(fā)揮重要作用。本文梳理了學(xué)者們關(guān)于稅收在調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距上所起的作用，以及如何改進(jìn)的相關(guān)觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：稅收；財(cái)產(chǎn)性收入；收入分配

財(cái)產(chǎn)性收入近幾年非常熱門，但是在“多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”的時(shí)候也要考慮到財(cái)產(chǎn)性收入所帶來(lái)的不平等影響。我們需要促進(jìn)中低收入者財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)，抑制高收入者財(cái)產(chǎn)性收入過(guò)快增長(zhǎng)，稅收政策調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距上可以發(fā)揮一定的作用。由于對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入具有調(diào)節(jié)作用的稅收主要是個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，本文針對(duì)個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和稅收征管三個(gè)方面對(duì)學(xué)者們關(guān)于稅收調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距的觀點(diǎn)做一個(gè)梳理。

一、個(gè)稅調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入

1.減輕中低收人者的稅負(fù)，增加稅率累進(jìn)度

聞媛（2009）認(rèn)為個(gè)人所得稅過(guò)分關(guān)注工薪收入，但是對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)節(jié)卻存在缺位現(xiàn)象。楊曉萌（2009）發(fā)現(xiàn)個(gè)人所得稅存在“稅率倒掛”現(xiàn)象：當(dāng)工資薪金收入超過(guò)一定數(shù)額時(shí)，其平均稅率可能會(huì)超過(guò)財(cái)產(chǎn)性收入，這毫無(wú)疑問(wèn)是不符合稅收公平的。朱秋蓮（2009），何玉長(zhǎng)（2011），馬明德（2011）認(rèn)為可以通過(guò)對(duì)免收農(nóng)民數(shù)量有限的財(cái)產(chǎn)性收入的稅費(fèi)，而對(duì)那些富人獲得的巨額財(cái)產(chǎn)性收入采取累進(jìn)稅率，這樣能夠有效縮小居民財(cái)產(chǎn)性收入差距。……