淺析財政支出視角的宏觀稅負(fù)

董旗

摘 要：《福布斯》09年公布的“全球稅負(fù)痛苦指數(shù)”排行榜上，中國是亞洲經(jīng)濟(jì)體中稅負(fù)最重的國家，全球排名第二。之后近幾年一直居高不下。然而對于這樣的結(jié)果，有關(guān)部門和稅務(wù)專家的觀點是：該指數(shù)的評價方法有失偏頗，從總體上講，我國的稅負(fù)還是偏低的。但現(xiàn)實是，納稅人自身卻感到稅負(fù)比較重，幸福感越來越少，矛盾產(chǎn)生的癥結(jié)在哪里呢？本文從中國的財政支出角度出發(fā)探討中國的宏觀稅負(fù)問題，指出財政支出存在的諸多問題并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：稅負(fù)痛苦指數(shù)； 財政支出； 宏觀稅負(fù)

我國實行分稅制改革后，稅收收入增長的速度是逐年遞增。宏觀收入的增加意味著政府掌握資源比重的增長，但相應(yīng)的支出規(guī)模卻沒有與之相適應(yīng)，而且支出結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化。納稅人之所以會感到稅負(fù)過重，原因在于政府的公共支出不能滿足公民對公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求，對弱勢群體的關(guān)注度不夠，在社會福利和民生方面也還有許多亟待完善的地方。因此，如何權(quán)衡我國的宏觀稅負(fù)、財政支出規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)的變化趨勢一個值得探討的問題。

一、我國目前的宏觀稅負(fù)狀況

稅收作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民收入分配與再分配的重要手段，與社會經(jīng)濟(jì)生活各個領(lǐng)域密切相關(guān)，并對社會生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生著巨大的影響。納稅人根據(jù)稅法的規(guī)定依照法律向國家繳納稅款而對納稅人本身造成的經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)和壓力叫做稅收負(fù)擔(dān)。……