淺議社會保險基金預決算管理

駱愛華

摘 要：我國從2010年開始試行社會保險基金預決算工作，近五年來，國務院、財政部、人社部也發布了一些關于社會保險基金預算方面的規定，筆者現就社會保險基金預決算管理工作中遇到的一些問題進行思考和探討。

關鍵詞：社會保險；基金；預決算；管理

社會保險已經成為與每一個人息息相關的事情，社保基金涉及參保人員的切身利益，基金安全有效運行是社會穩定的“減震器”。隨著老齡化社會的到來，社會保險基金支付壓力逐年增大，基金當期赤字甚至累計赤字的地區越來越多，此時管理好、使用好基金，確保基金的安全完整就顯得尤為重要。科學規范地做好社會保險基金預決算工作是保證基金應收盡收、足額發放的最直接、最有效的手段之一。本文從養老保險基金管理角度出發，就如何做好基金預決算來促進基金管理水平進行探討。

一、社會保險基金預決算管理的作用

社會保險基金預算指的是國家依照有關法律法規、通過行政手段籌集到的社會保險資金收入來安排支出的一種特定預算，社會保險基金決算是社保基金預算執行情況的總結。社會保險基金的預決算管理，包括社保基金年前預算、年中跟蹤檢查執行進度、年后決算考核三部分工作內容。扎實做好社保基金預決算管理工作是保護基金安全、完整的有效手段。

（一）社會保險基金預算工作的作用

通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理，可以增強政府宏觀調控能力，強化社保基金的監督管理，保證社保基金安全完整，合理安排社會保險基金的投資，更好地實現社會保險基金的保值增值，提高社保基金運行效益，促進社會保險制度可持續發展。……