試述我國中部地區縣級政府機構改革難點及對策分析

李光玉

摘 要：縣一直是國家結構的基本單元，歷來都發揮著重要作用。文章對我國中部地區縣級機構改革中存在的問題、深層原因及解決問題的對策等內容進行了探討。認為縣級機構改革存在政府機構角色不當、政府職能的轉變不合理、人員分流政策執行不妥、改革成本較高、行政法律制度不健全等問題。其改革的主要阻力存在于現存機構的慣性、相關人員的心理抵觸、高昂的成本、法律程序上的復雜性等幾個方面。為此，要想對我國中部地區縣級政府機構進行成功改革，就必須要明確縣級機構改革的目標，科學構建政府機構的基本框架，更進一步轉變政府職能，并正確處理好行政機構改革與整個行政系統良性發展的關系，同時，也需要加強民主與法制建設。只有在各方的共同努力下，才能使我國中部地區縣級政府機構的改革之路越走越平坦。

關鍵詞：中部地區；縣級政府；機構改革；對策分析

縣一級地方政府作為我國政治體系中功能最為完備的一級地方政權的地位與作用一直以來都為發生過重大的變化。目前，我國約2000個縣，覆蓋了我國國土面積的90%、人口的70%。即使是在東部沿海發達省份，農業和農民仍是縣域經濟的主要產業和主要組成人員。

一、興山縣的地理位置以及基本經濟情況

興山縣位于湖北省西部，長江西陵峽北側，東與宜昌市夷陵區接界，南和秭歸縣毗鄰，西同巴東縣相交，北與神農架林區接壤，東北連接保康縣，東西長66公里，南北寬54公里。……