我國政府信息公開與利益的關聯

賀劍

摘 要：利益是公共管理多種途徑研究的內在焦點，也是判斷人的行為最有說服力的要素，當前我國政府信息公開的問題的本質都與利益相關，這種關聯體現在政府信息公開作為制度和作為過程與利益的關聯。

關鍵詞：政府信息公開；利益；關聯

二十世紀中期以來，隨著民主政治的興起的參與，政府信息公開出現了全球化的趨勢。我們每個人的生活周圍包含著信息，信息資源是每一個國家獲得新的競爭和發展的關鍵因素，同時也是政府推動公民參與、發展政治民主、構建法治型政府的必備要素。在我國，政府信息公開發展失衡，不同地區、城鄉、行業的信息獲取差距十分突出，公開結果也不理想，公民參與不足，而要探究其中的具體問題，利益是對個人的行為最具解釋力的因素，因此，從利益的角度分析無疑為現實改革提供重要參考。

對于政府信息公開問題的原因探究，目前研究分別從權力、體制、制度三個方面進行了闡釋，但是，利益問題是公共管理多種研究方法和視角的內在焦點，權力分析、體制分析、制度分析最終是落腳在利益上，必須結合利益研究才更加具備解釋力和信服力。

從權力的角度看，權力本質上是利益的表現形態，它能夠將可能的利益變為現實的利益，也就說，權力是利益從“未實現”到“實現”的橋梁。因此，權力從某種程度上來說就是利益的實現工具，我們在分析權力的時候如果不能透過權力看到其背后的利益，就無法承認自己的分析是深刻的，無論是公共管理還是公共政策其實就是通過國家權力對整個社會的利益進行調整和重新分配。……