施行完全認繳資本制和取消驗資程序下的債權人權益保護

李瑞星

摘 要：2014年3月1日我國開始施行《新公司法》，施行完全認繳資本制并且取消了驗資程序，這在債權人權益保護方面引出了一系列問題：1.取消注冊資本最低限額導致超低注冊資本的公司出現，而一旦這些公司侵犯了債權人權利，在什么情況下需要動用“法人人格否認制度”來保護債權人權益？2.已認繳而未實繳的注冊公司在以現有資本無力償還債權人債務而債權人在未提起破產程序時，能否要求公司股東提前履行出資義務？3.在取消驗資程序的情況下，如何確認股東出資的完全性和適當性？在核實股東已經出資的完全性和適當性時，是由哪一方承擔舉證責任？4.我們還應該通過哪些行政方法促進市場交易主體的知情權，以保障交易各方的合法利益，從而創造更加公平和諧的社會主義市場經濟環境？

關鍵詞：繳資本制；驗資程序；債權人；權益保護

一、在《新公司法》中，取消了注冊資本最低限額，也沒有規定認繳資本的繳納期限，理論上說，只要符合公司法規定的條件和程序，只要一元甚至零元的注冊資本就可以開辦公司。但是在注冊資本最低限額取消之后方便了投資創業者的同時問題也隨之出現了。

由于取消最低注冊資本三萬元的限額，很多符合條件的人開始注冊公司，據統計，我國去年新公司注冊數同比增長一倍，而增長的這一倍中又絕大多數是這種“侏儒公司”。由于此類公司從事的一般為小成本的經濟往來，所以資本積累較慢，回報不太豐厚，而公司發起人的資本儲備有限，加上新公司在最初的一段時間是爬坡期，所以破產幾率很高，而破產之后隨之而來的就是破產清算。……