國企集團全面預算管理的實踐分析

張東紅　徐靜一

全面預算管理是一種現代企業的管理模式，通過信息、自己你和業務的整合以及適度的分權、授權、業績評價等，實現合理配置資源、有效貫徹戰略、持續改善經營、價值穩步增加的目標。本文對A國企集團試行全面預算管理制度的實踐進行分析，對完善我國企業全面預算管理有一定的借鑒意義。

一、發揮“五大工具”作用、建立“三位一體”

在實際工作開展中，A集團基于領先實踐及自身實際需求，依據全面預算管理框架進行了業務方案的設計。通過不斷地探索積累，A集團的全面預算管理已形成獨有特色，在集團經營管理的各個層面發揮了積極作用，成為戰略落實工具、集團管控工具、資源配置工具、決策支持工具、精益運營工具。戰略落實工具旨在解讀集團戰略、平衡多方訴求，承接與推動戰略目標實現。集團管控工具旨在提升集團管控水平，提升經營效益、控制經營風險。資源配置工具旨在在產業鏈層面、二級公司層面合理配置資源、創造價值。決策支持工具旨在為管理層提供經營決策依據，建立雙向視角。精益運營工具旨在深化管理層級、細化管理要素，推動實現精益運營。通過全面預算管理，發揮“五大工具”作用，切實解決一系列企業經營管理的關鍵問題。通過“建體系、定框架、理標準、搭平臺”，完成了戰略分解指標體系的建設、預算管理框架和標準的完善、預算系統實施等工作，集團總體框架基本建成，總部應用基本實現。……