美國養老保險制度改革及其啟示

侯芮 燕進保

作者簡介：侯芮（1992-），女，漢族，山西長治人，山西財經大學公共管理學院，碩士研究生在讀，專業：社會保障，研究方向：社會保障理論與制度。

燕進保（1989-），男，漢族，山西長治人，山西財經大學公共管理學院，碩士研究生在讀，專業：社會保障，研究方向：社會保障理論與制度。

摘要：為了應對人口老齡化危機，各國紛紛進行養老保險制度的改革。本文主張通過了解美國養老保險制度改革情況，借鑒其共同之處，探索適合我國特殊國情的養老保險道路。

關鍵詞：人口老齡化；美國；養老保險

引言：

美國是最早建立養老保險的國家之一，經過長期的發展和不斷的調整，已成為被多數發達國家所認同的較為成熟的模式，值得我們學習和借鑒。

一、美國“三支柱”的養老保險模式

第一支柱：基本養老保險制度（簡稱OASDI）。嚴格來說，OASDI并不是專門的基本養老保險制度，而是由養老及遺屬保險和殘障保險兩部分組成。該制度是針對全國的，約有96%的勞動人口享受基本養老保險制度，其中包括在私企中有報酬的員工，另外還有聯邦的公務員、慈善和教育機構的雇員、非營利性宗教、州和地方政府雇員、農場主和農場工人、牧師、家庭工人、在1957年以后服役的軍人、鐵路工人、國外就業員工等。鑒于OASDI制度主要內容是養老保障，因此我們將其視同為美國的基本養老保險制度。

第二支柱：雇主養老保險計劃。在20世紀70年代以前美國雇主養老保險計劃大部分都是待遇確定型的；自20世紀80年代，以個人賬戶為基礎的養老保險計劃得以迅速發展，該計劃是繳費確定型的。……